с. Бакчар 28 октября 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев дело № 5-49/2010 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Рахмонова Д.С., родившегося 06 июля 1984 года в пос. Асака Андижанской области Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего по адресу: Республика Узбекистан, Асаканский район, пос. Гулькишлок, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Д.С. прибыл в Российскую Федерацию 11 апреля 2010 года. После истечения 90-дневного срока его пребывания на территории Российской Федерации, не имея право дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы России, находился на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства и без постановки на учёт по месту пребывания, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Не позднее 15 октября 2010 года Рахмонов Д.С. прибыл в с. Чернышевка Бакчарского района Томской области с целью с целью трудовой деятельности, где в период с 15 октября 2010 года до 28 октября 2010 года работал в ООО АПК «Чернышевское» и проживал по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Чернышевка, ул. Терешкова, дом 7, кв. 1, при этом в нарушение пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9) не встал на учет по месту пребывания и не уведомил о прибытии в место пребывания территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Тем самым Рахмонов Д.С. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В суде Рахмонов Д.С. пояснил, что он приехал в Россию 11 апреля 2010 года с целью заработать денег. Жил в Томске у знакомого его брата, где был временно зарегистрирован по месту пребывания на срок 3 месяца, работал у разных частных лиц, выполнял строительно-отделочные работы. В середине октября его земляк предложил поехать в пос. Чернышевка, сказал, что там есть работа. Он согласился, они втроём приехали в с. Чернышевка, где он работал на строительном объекте, выполнял отделочные работы. По окончании срока пребывания из России он не выехал, т.к. надеялся заработать ещё немного денег. Постоянного места жительства в России у него нет, семья живет в Узбекистане.
В соответствии со статьями 5, 6 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации допускается при наличии разрешения, срок действия которого составляет три года. Постоянное проживание возможно после получения вида на жительство, которое выдается на срок 5 лет.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18 июля 2006г.№109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии с названным Законом постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее по тексту – Правила)
Согласно пункту 20 указанных Правил, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
К категории лиц, перечисленных в части 6 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006г.№109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Рахмонов Д.С. не относится.
Неисполнение иностранным гражданином установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечёт административную ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вина Рахмонова Д.С. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:
§ копией паспорта Рахмонова Д.С., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан и постоянно проживает в Узбекистане;
§ копией миграционной карты, согласно которой Рахмонов Д.С. прибыл в Российскую Федерацию 11 апреля 2010 года в порядке, не требующем получения визы;
§ объяснением Рахмонова Д.С. в материалах дела и в суде;
§ сообщением начальника территориального пункта УФМС России по Томской области о том, что 25 октября 2010 года в территориальный пункт УФМС поступило телефонное сообщение о том, что на территории животноводческого комплекса ООО АПК «Чернышевское» работают иностранные граждане;
§ справкой начальника территориального пункта УФМС России по Томской области об отсутствии у Рахмонова Д.С. регистрации по месту пребывания;
§ объяснениями исполнительного директора ООО АПК «Чернышевское» Карелина С.В. в материалах дела, из которого следует, что Рахмонов Д.С. и ещё двое граждан республики Узбекистан прибыли в составе бригады строителей в с. Чернышевка для трудовой деятельности во второй декаде сентября 2010 года, в течение трех недель проживали в с. Чернышевка в ведомственной квартире и работали в ООО АПК «Чернышевское» до возбуждения в отношении них дела об административном правонарушении;
§ справкой УФМС России по Томской области о том, что Рахмонов Д.С. не обращался за оформлением разрешения на работу.
За совершённое правонарушение Рахмонову Д.С. должно быть назначено административное наказание.
В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельств, смягчающих ответственность Рахмонова Д.С., не усматривается.
При назначении наказания Рахмонову Д.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, и полагает, что ему должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что срок пребывания Рахмонова Д.С. на территории России истёк, законные основания для дальнейшего пребывания в России у него отсутствуют, места жительства в Российской Федерации он не имеет и постоянно проживает на территории Республики Узбекистан, суд находит необходимым назначить Рахмонову Д.С. также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку Рахмонов Д.С. не имеет места жительства в Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ суд находит необходимым принять решение о содержании его в специальном приемнике-распределителе УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не свыше 30 суток.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Рахмонову Д.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании статьи 27.6, части 5 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержать Рахмонова Д.С. в специальном приемнике-распределителе для административно арестованных лиц УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 30 суток.
Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)
р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;
БИК 046902001;
ИНН 7021018851;
КПП 702101001,
ОКАТО 69401000000
КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
судья: Шатохин В.В.
Копия верна,
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В.