с. Бакчар 28 октября 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев дело № 5-45/2010 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Рахмонова Д.С., родившегося 06 июля 1984 года в пос. Асака Андижанской области Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего по адресу: Республика Узбекистан, Асаканский район, пос. Гулькишлок, регистрации по месту пребывания в Российской Федерации не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан Рахмонов Д.С. прибыл в Российскую Федерацию 11 апреля 2010 года. Не позднее 15 октября 2010 года Рахмонов Д.С. прибыл в с. Чернышевка Бакчарского района Томской области с целью трудовой деятельности, где в период с 15 октября 2010 года до 28 октября 2010 года, не имея разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации, в нарушение статей 13 и 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО АПК «Чернышевское» в качестве рабочего, осуществляя строительно-отделочные работы.
Тем самым Рахмонов Д.С. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В суде Рахмонов Д.С. пояснил, что он приехал в Россию 11 апреля 2010 года с целью заработать денег. Жил в Томске у знакомого его брата, где был временно зарегистрирован по месту пребывания на срок 3 месяца, работал у разных частных лиц, выполнял строительно-отделочные работы. В середине октября его земляк предложил поехать в пос. Чернышевка, сказал, что там есть работа. Он согласился, они втроём приехали в с. Чернышевка, где он работал на строительном объекте, выполнял отделочные работы. Разрешение на трудовую деятельность в России он не оформлял. По окончании срока пребывания из России он не выехал, т.к. надеялся заработать ещё немного денег. Постоянного места жительства в России у него нет, семья живет в Узбекистане.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Порядок выдачи разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен статьей 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006г.№681. Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину утверждена Приказом Федеральной миграционной службы РФ от 25 декабря 2006г. № 370.
Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без оформленного в установленном порядке разрешения на работу влечёт административную ответственность по статье 18.10 КоАП РФ.
Вина Рахмонова Д.С. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:
§ копией паспорта Рахмонова Д.С., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан и постоянно проживает в Узбекистане;
§ копией миграционной карты, согласно которой Рахмонов Д.С. прибыл в Российскую Федерацию 11 апреля 2010 года в порядке, не требующем получения визы;
§ объяснением Рахмонова Д.С. в материалах дела и в суде;
§ сообщением начальника территориального пункта УФМС России по Томской области о том, что 25 октября 2010 года в территориальный пункт УФМС поступило телефонное сообщение о том, что на территории животноводческого комплекса ООО АПК «Чернышевское» работают иностранные граждане;
§ справкой начальника территориального пункта УФМС России по Томской области об отсутствии у Рахмонова Д.С. регистрации по месту пребывания;
§ объяснениями исполнительного директора ООО АПК «Чернышевское» Карелина С.В. в материалах дела, из которого следует, что Рахмонов Д.С. и ещё двое граждан республики Узбекистан прибыли в составе бригады строителей в с. Чернышевка для трудовой деятельности во второй декаде сентября 2010 года, в течение трех недель проживали в с. Чернышевка в ведомственной квартире и работали в ООО АПК «Чернышевское» до возбуждения в отношении них дела об административном правонарушении;
§ справкой УФМС России по Томской области о том, что Рахмонов Д.С. не обращался за оформлением разрешения на работу.
За совершённое правонарушение Рахмонову Д.С. должно быть назначено административное наказание.
В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельств, смягчающих ответственность Рахмонова Д.С., не усматривается.
При назначении наказания Рахмонову Д.С. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, и полагает, что ему должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.10 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что срок пребывания Рахмонова Д.С. на территории России истёк, законные основания для дальнейшего пребывания в России у него отсутствуют, места жительства в Российской Федерации он не имеет и постоянно проживает на территории Республики Узбекистан, суд находит необходимым назначить Рахмонову Д.С. также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поскольку Рахмонов Д.С. не имеет места жительства в Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ суд находит необходимым принять решение о содержании его в специальном приемнике-распределителе УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не свыше 30 суток.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Рахмонову Д.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании статьи 27.6, части 5 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержать Рахмонова Д.С. в специальном приемнике-распределителе для административно арестованных лиц УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 30 суток.
Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)
р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;
БИК 046902001;
ИНН 7021018851;
КПП 702101001,
ОКАТО 69401000000
КБК 415 1 16 90010 01 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
судья Шатохин В.В.
Копия верна,
Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В.