Постановление по делу об административном праовнарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бакчар 22 октября 2010 г.

Судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В., рассмотрев дело № 5-31/2010 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Федорова Д.О., родившегося 08 ноября 1980 года в гор. Фергана Республике Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего по адресу: Республика Узбекистан, гор. Фергана, ул. Какандская, дом46, корп. «в», кв. 28, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Федоров Д.О. прибыл в Российскую Федерацию 21 сентября 2010 года в гор. Омск в порядке, не требующем получения визы, в установленный законом срок по месту жительства либо месту пребывания в Российской Федерации не зарегистрировался. Не позднее 15 октября 2010 года Федоров Д.О. прибыл в с. Бакчар Томской области с целью трудовой деятельности на производственной территории индивидуального предпринимателя Рожковец А.А., находился в с. Бакчар до 21 октября 2010 года, проживая в общежитии по адресу: Томская область, с. Бакчар, ул. Мелиораторов, 1, однако в нарушение пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9), не встал на учет по месту пребывания и не уведомил о прибытии в место пребывания территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Тем самым Федоров Д.О. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства.

В суде Федоров Д.О. пояснил, что его знакомый в г. Фергане Мамажонов А. предложил ему съездить на заработки в Россию, он согласился, и с земляками 21 сентября 2010 года на электропоезде из гор. Петропавловск (Казахстан) приехал в гор. Омск с целью заработать денег. В Омске он проживал и работал на территории рынка, примерно 17 октября 2010 года Акмаль предложил ему поехать в с. Бакчар, пообещав хороший заработок. Он согласился, 19 октября 2010 года он и ещё 16 его земляков, граждан Узбекистана выехали в с. Бакчар на двух автомашинах Газель, приехали в Бакчар вечером 20 октября 2010 года, разместились в общежитии, утром 21 октября 2010 года их задержали работники прокуратуры. Трудовую деятельность он не осуществлял. На учет по месту пребывания в Российской Федерации он не вставал, места жительства в России у него нет, средств для самостоятельного выезда из России и разрешения на трудовую деятельность также нет.

В соответствии со статьями 5, 6 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации допускается при наличии разрешения, срок действия которого составляет три года. Постоянное проживание возможно после получения вида на жительство, которое выдается на срок 5 лет.

Согласно статье 7 Федерального закона от 18 июля 2006г.№109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с названным Законом постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее по тексту – Правила)

Согласно пункту 20 указанных Правил, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

К категории лиц, перечисленных в части 6 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006г.№109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федоров Д.О. не относится.

Неисполнение иностранным гражданином установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации влечёт административную ответственность по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина Федорова Д.О. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

§ копией паспорта Федорова Д.О., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан и постоянно проживает в Узбекистане;

§ копией миграционной карты, согласно которой Федоров Д.О. прибыл в Российскую Федерацию 21 сентября 2010 года в порядке, не требующем получения визы;

§ письменным объяснением Федорова Д.О. в материалах дела, согласно которым он прибыл в Россию 21 сентября 2010 года, в с. Бакчар прибыл 13 октября 2010 года, где регистрации по месту пребывания в России и разрешения на трудовую деятельность у него нет;

§ письменным объяснением Кадирова З.Т., из которых следует, что он и ещё 16 граждан Узбекистана, 13 октября 2010 года прибыли в с. Бакчар для заработка, до 21 октября 2010 года они работали на пилораме и по строительству здания на производственной территории предпринимателя Рожковец А.А.;

§ рапортами сотрудников милиции Нургалеева Р.Р. и Ипокова А..А., из которых следует, что 21 октября 2010 года 15 граждан республики Узбекистан, в том числе и Федоров Д.О., на промышленной площадке предпринимателя Рожковец А.А. по ул. Мелиораторов, 1 в с. Бакчар осуществляли трудовую деятельность по строительству кирпичного здания, находились в рабочей спецодежде, и при виде сотрудников милиции скрылись в лесном массиве;

§ сообщением начальника территориального пункта УФМС России по Томской области о том, что 15 октября 2010 года в территориальный пункт УФМС поступило телефонное сообщение о том, что на производственной территории предпринимателя Рожковец А.А. проживают и работают иностранные граждане.

§ справкой начальника территориального пункта УФМС России по Томской области об отсутствии у Федорова Д.О. регистрации по месту пребывания;

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит вину Федорова Д.О. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной, а утверждения Федорова Д.О. о том, что он прибыл в с. Бакчар только 20 октября 2010 года и к трудовой деятельности не приступал – опровергнутыми.

За совершённое правонарушение Федорову Д.О. должно быть назначено административное наказание.

В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельств, смягчающих ответственность Федорова Д.О., не усматривается.

При назначении наказания Федорову Д.О. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, и полагает, что ему должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что Федоров Д.О. не имеет места жительства, места работы и разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации, не имеет средств к существованию и самостоятельному выезду из России, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Федоровым Д.О. новых правонарушений назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку Федоров Д.О. не имеет места жительства в Российской Федерации и при пресечении правонарушения сотрудниками милиции пытался скрыться, в соответствии с частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ суд находит необходимым принять решение о содержании его в специальном приемнике-распределителе УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не свыше 15 суток.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федорову Д.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 27.6, части 5 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержать Федорова Д.О. в специальном приемнике-распределителе для административно арестованных лиц УВД по Томской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 15 суток.

Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)

р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;

БИК 046902001;

ИНН 7021018851;

КПП 702101001,

ОКАТО 69401000000

КБК 415 1 16 90010 01 0000 140

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

судья: Шатохин В.В.

Копия верна,

Судья Бакчарского районного суда Шатохин В.В.