ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Бакчар 14 декабря 2010 г.
Судья Бакчарского районного суда Томской области Быков О.В.,
с участием помощника прокурора Бакчарского района Дроздова И.С.,
рассмотрев дело № 5-58/2010 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Приходько В.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Приходько В.А., являясь директором ООО АПК «Чернышевский», осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО АПК «Чернышевский», в нарушение статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в период времени с 15.10.2010 по 28.10.2010 допустил к осуществлению трудовой деятельности по ремонту животноводческого комплекса в с.Чернышевка Бакчарского района Томской области гражданина республики Узбекистан Рахманова Р.С., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации.
Своими действиями Приходько В.А. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В суде Приходько В.А. пояснил, что с представленными материалами согласен, просит прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенных правонарушений.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Привлечение и использование на территории Российской Федерации иностранных работников, не имеющих оформленного в установленном порядке разрешение на работу, влечёт административную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. При этом, в соответствии с частью 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно части 2 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Вина Приходько В.А. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: копией паспорта Рахманова Р.С., копией миграционной карты Рахманова Р.С., вступившими в законную силу постановлениями Бакчарского районного суда по делам об административных правонарушениях от 28.10.2010, объяснением Карелина С.В., сообщением Управления Федеральной миграционной службы по Томской области о том, что Рахмонов Д.С., Жабиров З.Т., Рахманов Р.С. за оформлением разрешений на работу в УФМС России по Томской области не обращались; информацией, предоставленной Управлением ФМС РФ по Томской области.
Оценив приведённые выше доказательства в совокупности, судья находит вину Приходько В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной. Оснований, предусмотренных КоАП РФ для признания совершенных правонарушений малозначительными, нет.
За совершённое правонарушение Приходько В.А. должно быть назначено административное наказание.
В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность - нет, обстоятельством, смягчающим ответственность Приходько В.А., является признание вины.
При назначении наказания Приходько В.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность нарушителя, степень общественной опасности правонарушения.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, Приходько В.А. подлежит административной ответственности как должностное лицо.
Поскольку отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют, и общественно-опасных последствий не наступило, судья полагает, что наказание Приходько В.А. должно быть назначено минимальное, в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ для должностного лица.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ, административный штраф за совершение указанного правонарушения подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Приходько В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК РФ по Томской области (Прокуратура Томской области)
р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области;
БИК 046902001;
ИНН 7021018851;
КПП 702101001,
ОКАТО 69401000000
КБК 415 1 16 90050 05 0000 140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Быков О.В.