дело № 2-342/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 12 октября 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием истицы Бурхановой Ф.Т.,
представителя ответчика - специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурхановой Ф.Т. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
установил:
Бурханова Ф.Т. обратилась в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа- отсутствие 25 летнего стажа ... по ... в учреждениях .... Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только ... года ... месяцев ... день. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Также отпуск о беременности и родам с Дата обезличена года по Дата обезличена г. продолжительностью 4 месяца 18 дней, засчитан ей в специальный стаж только в календарном порядке. С данным решением Пенсионного фонда невозможно согласиться по следующим основаниям. Частью 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ Дата обезличена г. Номер обезличен) и иными нормативными правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение ... работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию ... и ... деятельностью. Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно в соответствующие страховые фонды (в том числе в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем, самым указный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства. Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года. Полагает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации следует учитывать как ... деятельность, поскольку в эти периодов она работала и выполняла рабочие функции, в течении полного рабочего дня. В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим ... и иную деятельность по ... в государственных и муниципальных учреждениях ... в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности засчитывается как в указанный стаж работы как 1 год 3 месяца. Исходя из изложенного, считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В решении Пенсионного фонда указано, что периоды отпуска по беременности родам подлежат исчислению только в календарном порядке. Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления. С учетом указанных периодов, ее специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии составлял ... года ... месяцев 1 день + 4 месяца 17 дней (периоды прохождения курсов повышения квалификации)+ ... месяц ... дня ( период отпуска по беременности и родам)= ... лет ... месяц ... дня.
В судебном заседании истица Бурханова Ф.Т. поддержала свои требования, от иска в части исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении отказалась.
Представитель ответчика - Ахметшин И.Ф. иск не признал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Бурхановой Ф.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что с Дата обезличена года по настоящее время Бурханова Ф.Т. работала и работает в учреждениях ... в должностях ....
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие ... и иную деятельность ... в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ.
В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации ... работники хотя и не занимаются ... деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации – необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, стаж работы Бурхановой Ф.Т. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... и иной деятельностью по ..., составляет более 25 лет, то есть ... лет ... дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и ссылка ответчика на п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бурхановой Ф.Т.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Бурхановой Ф.Т. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему ... и иную деятельность по ... в государственных и муниципальных учреждениях ... не менее 25 лет в сельской местности.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в специальный стаж Бурхановой Ф.Т., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему ... и иную деятельность по ... в государственных и муниципальных учреждениях ... не менее 25 лет в сельской местности, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в календарном исчислении и назначить Бурхановой Ф.Т. досрочную трудовую пенсию, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшей ... и иную деятельность по ... сельской местности с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Решение вступило в законную силу 23.10.2010г.