дело № 2-349/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 8 ноября 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истицы Зариповой З.Р.
представителя ответчика - специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой З.Р. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
установил:
Зарипова З.Р. обратилась в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что она обратилась в ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в установлении и назначении досрочной трудовой пенсии. С решением Пенсионных органов она не согласна и считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Не включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период обучения в ВУЗе с Дата обезличена по Дата обезличена, так как она до обучения в ВУЗе работала <данные изъяты> и период прохождения интернатуры с Дата обезличена по Дата обезличена. Период прохождения интернатуры работала в <данные изъяты>, поэтому данный период засчитывается в специальный трудовой стаж.
Ей необоснованно исключили из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена Приказом Минздрава РФ от 19.08.97 № 249 « О номенклатуре специалистов среднего медицинского и фармацевтического персонала « мед. персонал обязывается систематически повышать профессиональную квалификацию.. В период обучения на курсах повышения квалификации мед.работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, т.к. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований в уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Поэтому данные периоды должны засчитываться в специальный стаж.
В судебном заседании истица Зарипова З.Р. поддержала свои требования и пояснила, что в период прохождении интернатуры она работала в <данные изъяты>.
Представитель ответчика - Ахметшин И.Ф. иск не признал и пояснил, что у Зариповой З.Р. стажа для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения не достаточно. Курсы повышения квалификации в специальный стаж не включаются.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Зариповой З.Р. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) и действующим законодательством время обучения в медицинском учебном заведении не предусмотрено зачету для исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения
Согласно Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1967 года № 130 и с изменениями и дополнениями внесенными Постановлением Совмина СССР от 28.11.1988 года установлено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру) выплачивается заработная плата в течение периода указанной специализации в размере установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.
Как видно из материалов дела и объяснениями истицы интернатура проходила в <данные изъяты>, в <данные изъяты> отделении, истица работала <данные изъяты>, работала полную смену, ей выплачивалась заработная плата в размере установленном действующим законодательством для врачей и после окончания интернатуры была направлен на работу в ... Номер обезличен ....
Следовательно, период работы в интернатуре в ... больнице должен быть засчитан в общий стаж работы истицы, так как она в этот период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не имеет значения, где она такую деятельность осуществляла- проходила интернатуру в ... больнице или в ....
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках Зарипова З.Р. работала <данные изъяты> в учреждениях здравоохранения, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды она пользовалась теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.
Таким образом, периоды нахождения Зариповой З.Р. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего медицинского образования, суд считает непосредственно связанной с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой.
Стаж работы Зариповой З.Р. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет не более 25 лет, то есть ... года ... месяц ... дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в специальный стаж Зариповой З.Р., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и сельской местности, период нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; период прохождения интернатуры с Дата обезличена по Дата обезличена год; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год ее работы как 1 год и 3 месяца.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 9 ноября 2010 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.