дело № 2-448/10
РЕШЕНИЕ
с. Бакалы РБ 3 декабря 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием заявителя Фаррахова И.М.,
представителя ответчика муниципального района Бакалинский район РБ по доверенности
Халиуллиной Г.Н.,
представителя Бакалинского РОО Васильева М.А.,
директора МОБУ СОШ № 1 Фарвазова Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фаррахов И.М. к администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о признании незаконным постановления администрации муниципального района ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен «О ликвидации структурного подразделения МОБУ СОШ Номер обезличен ... учебно-консультационного пункта» и приостановлении действия оспариваемого постановления до вступления в законную силу решения суда,
установил:
Фаррахов И.М. обратился в суд с вышеприведенным заявлением, сославшись на то, что Дата обезличена ему вручили уведомление о сокращении занимаемой им должности ... в связи с ликвидацией учебно-консультативного пункта при МОБУ СОШ Номер обезличен .... Данное уведомление составлено на основании постановления администрации МР ... от Дата обезличена Номер обезличен. Считает данное постановление незаконным и нарушающим его право на труд. В результате незаконной ликвидации он лишается должности ... и может стать безработным. С Дата обезличена он работал в УКП при СОШ Номер обезличен, который являлся структурным подразделением школы. В Дата обезличена принят новый Устав школы, в котором нет сведений об УКП. Данный Устав ( новой редакции) принят внеочередным общим собранием трудового коллектива, протокол собрания Номер обезличен от Дата обезличена и утвержден постановлением главы администрации муниципального района от Дата обезличена Номер обезличен. В действующем Уставе отсутствует раздел, устанавливающий, что в состав МОБУ СОШ Номер обезличен ... УКП входит в качестве структурного подразделения, также не упоминается об организации его деятельности. Таким образом, УКП не входит в состав МОБУ СОШ Номер обезличен и не может ликвидировано как его структурное подразделение, поскольку юридически не является таковым. Просит признать постановление администрации муниципального района ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена о ликвидации учебно-консультативного пункта незаконным и приостановить его действие до вступления решения в законную силу.
В судебном заседании Фаррахов И.М. заявление поддержал.
Представитель администрации заявление не признала, из ее отзыва на заявление следует, что согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления и права и свободы гражданина не нарушены, постановление главы администрации муниципального района ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен «О ликвидации структурного подразделения МОБУ СОШ Номер обезличен ... учебно-консультационного пункта» считает законным и обоснованным. В связи с тем, что учебно-консультационный пункт является структурным подразделением и находится при МОБУ СОШ Номер обезличен ...- ликвидировать его соответственно имеет право учредитель-администрация муниципального района ... РБ.
Директор МОБУ СОШ Номер обезличен ... заявление не признал и пояснил, что в 2002 году при школе было создано учебно-консультационный пункт (УКП), разрешающих документов не было, они неоднократно обращались в администрацию и РОНО и им порекомендовали включить УКП в Устав школы, сделать структурным подразделением. В 2010 году школе было замечание Министерства образования и в 2010 году УКП в Устав школы не включили, но УКП в настоящее время является структурным подразделением школы, ведомости о выдаче зарплаты ... УКП подписывает он. В настоящее время в УКП числится 2 человека. При ликвидации УКП есть возможность получить образование экстерном, в районе такие примеры есть.
Представитель Бакалинского РОО заявление не признал и пояснил, что сейчас УКП является структурным подразделением МОБУ СОШ Номер обезличен без права образования юридического лица. Было замечание по старому Уставу школы, и в новом Уставе школы УКП не значится.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 10 п.п. 4 и 6 ст. 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: принятие планов и программ развития муниципального образования, определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.
Согласно п. 1.3 «Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности муниципального района ... Республики Башкортостан», утвержденного Решением Совета муниципального района ... Республики Башкортостан» Дата обезличена, решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений принимает глава Администрации.
В соответствии с п. 4 пп 3 ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в пределах своих полномочийиздает правовые акты.
Постановлением главы администрации муниципального района ... Республики Башкортостан» от Дата обезличена Номер обезличен «О ликвидации структурного подразделения муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа Номер обезличен ... муниципального района ... Республики Башкортостан - учебный консультационный пункт» ликвидирован УКП при МОБУ СОШ Номер обезличен ... с Дата обезличена.
Таким образом, ликвидация учебного консультационного пункта при МОБУ СОШ Номер обезличен ... осуществлена в соответствии с законодательством, в соответствии с полномочиями главы администрации муниципального района ... РБ.
Доводы заявителя о том, что в действующем Уставе МОБУ СОШ Номер обезличен ... отсутствует раздел, что в состав МОБУ СОШ Номер обезличен ... в качестве структурного подразделения не входит УПК, являются несостоятельными, так как фактически УКП действует при МОБУ СОШ Номер обезличен.
Следовательно, заявление Фаррахова И.М. удовлетворению не подлежит, так как постановление главы администрации от Дата обезличена принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права и свободы заявителя не нарушены,
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении заявления Фаррахов И.М. к администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о признании незаконным постановления администрации муниципального района ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен «О ликвидации структурного подразделения МОБУ СОШ Номер обезличен ... учебно-консультационного пункта и приостановлении действия оспариваемого постановления администрации муниципального района ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен о ликвидации с Дата обезличена учебно-консультационного пункта до вступления в законную силу решения суда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 3 декабря 2010 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.