дело № 2-393-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 09 декабря 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца Азаматова Н.Г.,
представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаматова Н.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании недействительным решения ГУ -УПФ РФ в Бакалинской районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Азаматов Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что его педагогический стаж на момент обращения в УПФ по ... РБ составляет 25 лет 7 дней. По правилам подпункта 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Дата обезличена при обращении в органы УПФ ему было отказано по мотиву, отсутствие необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Не засчитали в педагогический стаж следующие периоды работы: 1) с Дата обезличена по Дата обезличена- работа <данные изъяты> в ДЮСШ с. .... Работа в ДСШ, ДЮСШ, ДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ- засчитывается без условий, приказ Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года № 1558-ИТ. Постановление Министерства труда РФ от 22.01.1993 года № 8, приказ Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованного с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму от 31 августа 1995 года № 463/1268; 2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, происходит и отчисление в Пенсионный Фонд, так как не происходит перерыва стажа. Данное обстоятельство согласуется с п. 4 Правил утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.06.2005 года № 516 из которого следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды повышения квалификации, что соответствует ст. 28 Федерального закона о трудовых пенсиях РФ. П. 2 ст. 25 Конституции РФ установлено, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. В УПФ РБ в ... была предоставлена справка, выданная муниципальным учреждением отдела образования администрации муниципального района ..., в том, что он работал по совместительству почасовым <данные изъяты> с 12 часовой недельной нагрузкой в ДЮСШ с Дата обезличена по Дата обезличена г. Также в УПФ была предоставлена справка, выданная ДЮСШ ... в том, что он работает <данные изъяты> ДЮСШ ... с Дата обезличена по настоящее время, отчисления в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд производились и производятся регулярно. Также в УПФ была предоставлена справка выданная Бакалинским отделом образования тренеру- преподавателю ДЮСШ ... в том, что за период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с. Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена сохранилось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Истец Азаматов Н.Г. в судебном заседании иск поддержал, дополняя исковое заявление просит включить в педагогический стаж период службы в рядах Советской армии с Дата обезличена по Дата обезличена
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ в судебном заседании иск не признал. Из отзыва на исковое заявление следует, что специальный стаж Азаматова Н.Г. составил ... лет ... месяца 22 дня, в специальный стаж не включен период работы <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена в ДЮСШ. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию данных периодов. В судебном заседании представитель УПФ пояснил, что специальный стаж Азаматова Н.Г. составляет ... лет ... месяца 22 дня.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа Азаматова Н.Г. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет ... лет ... месяца 22 дня, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» в соответствие с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ.
В указанный список включена работа в должности тренера- преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
Однако, согласно п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте в п. 2 раздела «Наименование должностей» в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
На 1 января 2001 года у Азаматова Н.Г. стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» в соответствие с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ составляет 15 лет 2 месяца 22 дня.
Следовательно, требования Азаматова Н.Г. о зачете в специальный стаж работы период работы ... ДЮСШ с Дата обезличена по Дата обезличена, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Азаматов Н.Г. работал ... общеобразовательной школы, за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.
Таким образом, периоды нахождения Азаматова Н.Г. на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с пп. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» № 1397 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п. 4 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» № 1397 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Следовательно, период службы Азаматова Н.Г. рядах Советской армии с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть засчитан в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как он стаж его работы на 1 января 2001 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» в соответствие с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ составляет ... лет ... месяца 22 дня.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является обоснованным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковое заявление Азаматова Н.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить Азаматову Н.Г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж работы по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обязании ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить Азаматову Н.Г. период работы <данные изъяты> в ДЮСШ ... с Дата обезличена по настоящее время, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж работы по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить Азаматову Н.Г. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 9 декабря 2010 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.