дело № 2-402-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 10 декабря 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием прокурора ... РБ Шакирова Д.Н.,
главного государственного инспектора ... района по пожарному надзору Шайхуллина И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор ... РБ обратился в суд с указанным выше иском, который мотивировал тем, что по поступившему коллективному обращению граждан в ООО «...» проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой в деятельности предприятия установлены следующие нарушения закона. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные- законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также обучать своих работников мерам безопасности, содержать в исправном состояния системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и др.
В то же время, в ходе проверки в деятельности ООО «...» (в помещениях танцевального клуба и кафе, расположенных по адресу ...) были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ширина второго эвакуационного выхода из первого этажа в здании танцевального клуба составляет менее 1,2 м., (нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97); отсутствует наружная лестница со второго этажа в здании танцевального клуба (нарушение п.51 ППБ 01-03); на путях эвакуации в здании кафе допущено устройство криволинейных лестниц со ступенями различной ширины проступи в пределах марша лестницы (нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97).
Согласно ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций принимаются в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. При этом минимальное противопожарное расстояние между зданиями данного типа должно составлять не менее 9 метров. В нарушение данных требований закона, противопожарные расстояния между зданиями кафе и танцевального клуба ООО «...», расположенные по адресу: ... на момент проверки и согласно технической документации составляют 3,45 м, что недопустимо и является существенным нарушением норм закона в данной сфере.
В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление, уточняя исковое заявление ходатайствует провести реконструкцию 2-го эвакуационного выхода из первого этажа в здании танцевального клуба.
Представитель ответчика в суд не явился, просит отложить рассмотрение дела до его полного выздоровления, так как находиться на излечении в ... ЦРБ.
Суд отклоняет ходатайство директора ООО «...», так как согласно больничного листа, он находиться на амбулаторном лечении, иск предъявлен не к нему лично, а к юридическому лицу, и директор, зная о дате и времени судебного заседания, имел возможность обеспечить участие в судебном заседании представителя ООО «...», суд считает причину неявки представителя ООО «...» неуважительной, поэтому суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
Директором ООО «...» также заявлено ходатайство о проведении пожарно-технической экспертизы, которое мотивировано тем, что судом поручено дать ответ на часть вопросов ОГПН ... ГУ МЧС РФ по РБ, так как ОГПН является поднадзорным прокурору ... ведомством, в связи с чем их заключение будет необъективным и поставленным под сомнение.
В соответствии со ст. 79 ГПК РФ суд назначает экспертизу при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.
Для определения расстояния между зданиями, определения степени их огнестойкости не требуется специальных познаний, так как они определены СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), другими нормативными актами, которыми руководствовался прокурор при предъявлении иска, поэтому суд отклоняет ходатайство о назначении пожарно-технической экспертизы.
Также несостоятельны доводы о недоверии к выводам ОГПН ... ГУ МЧС РФ по РБ, так в ходатайстве не приведено оснований, установленных ст.ст. 16, 19 ГПК РФ, влекущих отвод специалиста ОГПН ... ГУ МЧС РФ по РБ.
Главный государственный инспектор ... по пожарному надзору Шайхуллин И.М. иск поддержал и пояснил, что здания кафе и танцевального клуба ООО «...» относятся к 1V степени огнестойкости и расстояние между ними должно быть от 10 до 15 метров. Требованиям I и II степени огнестойкости соответствуют подземные бомбоубежища и наземные железобетонные сооружения.
Выслушав прокурора, заключение специалиста - главного государственного инспектора ... по пожарному надзору Шайхуллина И.М. и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 9 ст. 69 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степени огнестойкости допускается уменьшать до 3, 5 метров при условии, что стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания является противопожарной 1-го типа.
Из справки государственного пожарного инспектора следует, что стена здания кафе или танцевального клуба ООО «...» не является противопожарной 1-го типа, так как согласно пособия к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98 в соответствии п.4.1.6 противопожарные стены должны возвышаться над кровлей не менее чем на 60 см, если бы хотя один из элементов чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением кровли, выполнен из материалов групп Г3, Г. Ни стена кафе, ни стена танцевального клуба не отвечает этим требованиям.
Согласно СНиП 21-01-97 здания подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4. Степень огнестойкости определяется по пределу огнестойкости конструкций. Конструкции кровли и потолочного перекрытия являются несущими элементами здания, так как участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре.
Из справки главного государственного инспектора ... по пожарному надзору следует, что в здании кафе клуба ООО «...» потолочное перекрытие между 2 этажом и чердаком деревянное (предел огнестойкости REI 15), также элементы конструкции кровли тоже деревянные (предел огнестойкости R 15) и поэтому согласно табл. 4 СНиП 21-01-97 задние кафе относится к 1Vстепени огнестойкости. Здание танцевального клуба с бесчердачным покрытием, элементы конструкции деревянные (предел огнестойкости R 15) и поэтому согласно табл. 4 СНиП 21-01-97 здание танцевального клуба относится к 1Vстепени огнестойкости.
Таким образом, согласно таблице 11 к ФЗ ««Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния между зданиями кафе и танцевального клуба ООО «...» должны быть от 12 до 15 метров, а не 3, 5 метров, как утверждает директор ООО «...» в своем отзыве на иск прокурора.
Согласно п.16 СНиП 21-01-97 ширина эвакуационных выходов должна быть не менее 1.2 метров. Из справки государственного инспектора по пожарному надзору следует, что ширина эвакуационного выхода менее 1, 2 метров.
В соответствии с п. 51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности. Из справки государственного инспектора по пожарному надзору следует, что имеется дверь, а лестница не построена.
Согласно п.28 СНиП 21-01-97 на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной поступи и различной высоты в пределах лестницы и лестничной клетки. Из справки государственного инспектора по пожарному надзору следует, что на путях эвакуации допущено устройство криволинейных лестниц со ступенями различной шириной проступи в пределах марша лестницы.
Таким образом, в ООО «...» допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые нарушают права неопределенного круга лиц, что ставит под угрозу жизнь и здоровье человека, следовательно, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
ИскпрокурораБакалинского района РБ удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» ... РБ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
а) провести реконструкцию второго эвакуационного выхода из первого этажа в здании танцевального клуба в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
б) установить наружную лестницу со второго этажа в здании танцевального клуба в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
в) реконструировать лестницы со ступенями различной шириной проступи в пределах марша лестницы на путях эвакуации в здании кафе в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
г) провести реконструкцию кафе и танцевального клубаООО «...», расположенных по адресу: ... для приведения противопожарного расстояния между зданиями в соответствие требованиями пожарной безопасности.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» ... РБ устранить указанные нарушения требования законодательства о пожарной безопасности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.