дело № 2-407/10 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 29 декабря 2010 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием истца Дюмеева Х.Н., его представителя Тимашева Д.А.,
представителя ответчика территориального финансового управления Министерства финансов РБ по ... району РБ Яковлевой Л.М.,
представителя третьего лица: отдела труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... району Басыровой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюмеева Х.Н. к Министерству финансов РБ о взыскании денежных средств и морального вреда,
установил:
Дюмеев Х.Н. обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя тем, что на основании решения ... районного суда РБ от Дата обезличена ему Отделом труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... району было присвоено звание «...» на основании знака «...» и выдано соответствующее удостоверение серии Номер обезличен от Дата обезличена. Однако он вышел на пенсию Дата обезличена и уже тогда обратился в отдел труда и социальной защиты населения о присвоении ему звания «...» и предоставлении ему соответствующих прав и льгот, установленных действующим законодательством «О ветеранах». Но ему по надуманным основаниям отказали в присвоении указанного звания. По данному вопросу он обращался Дата обезличена, в Дата обезличена года, в Дата обезличена года, в последующем еще неоднократно обращался по данному вопросу в отдел труда и социальной защиты населения, на что указано и в кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от Дата обезличена. Но ему под различными предлогами было отказано в присвоении звания «...». Считает, что отдел труда и социальной защиты населения уже в Дата обезличена года при оформлении его трудовой пенсии, когда он обращался с заявлением присвоении звания «...» должен был удовлетворить его и присвоить ему это звание. По вине отдела и социальной защиты населения он не получил прав и льгот, положенных ему по закону.
Территориальный орган Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... району является бюджетным учреждением, согласно главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, бюджетным учреждениям, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов РБ, исполнение судебных актов о взыскании средств бюджета РБ с бюджетных учреждений должно производиться Министерством финансов РБ в порядке, установленном действующим законодательством. В соответствие с законом РБ от 13.10.1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» по льготам за звание «...», за газ он должен был получить: социальная норма на одного человека- 177 куб.м., из них 50%-бесплатно, то есть 88,5 куб.м на тариф. Тариф в Дата обезличена году за газ составлял с 01 января- 1, 43 рубля, с февраля по декабрь-1, 65 рублей. Согласно показаниям его газового счетчика суммы льгот составили по месяцам: январь-... рублей, февраль- ... рубля, март- ... рубля, апрель-... рубля, мая, июнь- ... рубля, июль-... рублей, август-... рублей, сентябрь-... рублей. октябрь-... рубля, ноябрь-... рубля, декабрь- ... рубля. Итого за Дата обезличена год-... рубля. Тариф в Дата обезличена году за газ составлял с 01 января- 1.65 рублей, с февраля по декабрь-1. 95 рублей. Согласно показаниям его счетчика: январь-... рублей, февраль-... рублей, март-... рублей, апрель-... рублей, май-... рублей, июнь-... рублей, июль-... рублей, август-... рублей, сентябрь-... рублей, октябрь-... рублей, ноябрь-... рублей, декабрь- ... рублей. Итого за Дата обезличена год сумма льгот составила- ... рубль. Льготы за использование электроэнергии за Дата обезличена год составили всего ... рубля ... копеек, что складывается из следующего: норма потребления на одного человека составляет ... квт/час, тариф- ... рублей. ... рублей х ... квт/час х 12 мес.= ... рублей. Льготы за использование электроэнергии за Дата обезличена год составили всего ... рублей, что складывается из следующего: норма потребления на одного человека составляет ... квт/час. тариф- ... рублей. ... рублей х ... квт/час х 12 месяцев = ... рублей. Кроме этого ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в соответствие с Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года № 272 за Дата обезличена год составили ... рублей. За январь, февраль, март ежемесячный размер ЕДВ составлял ... рублей ... копейки (... рубля х 3 месяца = ... рублей). За апрель- декабрь ежемесячный размер ЕДВ составлял ... рублей ( ... рублей х 9 месяцев = ... рублей) ... рублей ... копеек + ... рублей= ... рублей. За Дата обезличена год ЕДВ составили ... рублей ( ... рублей х 12 месяцев = ... рублей). За Дата обезличена год ЕДВ составили ... рублей ( ... рублей х 12 месяцев = ... рублей). За Дата обезличена года ЕДВ составили ... рублей. ( ... рублей х 6 месяцев = ... рублей). С Дата обезличена года провели монитизацию льгот за потребление газа, электроэнергии и воду и начали выплачивать ежемесячные денежные компенсации (ЕДК) на основании постановления Правительства РБ от 29.12.2008 года № 466 « О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». За Дата обезличена год ежемесячный размер ЕДК составил ... рублей ... копеек. Всего за 12 месяцев он составил ... рубля ... копеек ( ... рублей х 12 = ... рублей). За Дата обезличена год ежемесячные размеры ЕДК составил ... рубль. За Дата обезличена всего ... рублей ... копеек. ( ... рубль х 6 = ... рублей). За потребление воды ставка платы на одного человека за Дата обезличена год в месяц составила ... рублей ... копеек. Льгота на 50 %, что составляет ... рублей. Всего льгота за Дата обезличена год составила ... рублей. ( ... рублей х 12= ... рублей). За потребление воды ставка платы на одного человека за Дата обезличена год в месяц составила ... рублей, льгота на 50 %, что составляет ... рублей. Всего за Дата обезличена год- ... рублей ( ... рублей х 12 = ... рублей). За Дата обезличена год им выплачены транспортные налоги- ... рублей. За Дата обезличена год- ... рублей. За Дата обезличена год- ... рублей. За Дата обезличена год- ... рублей. На поездку в ... в ... по кассационной жалобе отдела труда и занятости населения Минтруда РБ по ... на решение ... районного суда РБ от Дата обезличена им затрачено бензина на сумму ... рублей. Представителю по трем соглашениям: в ... районный суд- ... рублей, в ... суд РБ- ... рублей, в ... районный суд РБ- ... рублей. В общей сложности им заплачено ... рублей. Таки образом. общий вред. Причиненный ему в результате незаконных действий отдела труда и занятости населения Минтруда РБ по ... составляет ... рублей ... копеек ( ... рубля + ... рубля + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей + ... рублей = ... рублей). Кроме того, он по вине отдела труда и занятости населения Минтруда РБ по ... перенес нравственные страдания, заключающиеся в претерпевании им чувства обиды, разочарования, поскольку, проработав более ... лет, имея все основания для получения звания «...» ему необоснованно было отказано, тем самым его унизили, что затронуло его честь и достоинство.
В судебном заседании Дюмеев Х.Н. и его представитель поддержали исковое заявление, просят уменьшить размер причиненного вреда до ... рублей ... копеек и Дюмеев Х.Н. в судебном заседании пояснил с Дата обезличена года по Дата обезличена год он обращался с заявлением в отдел соцзащиты ... района около 4 раз, но ему отказали выдать удостоверение «...». В Дата обезличена году он звонил в соседние районы и ему сообщили, что льготы ему положены. Письменных доказательств, что он в Дата обезличена и Дата обезличена годах он обращался в отдел соцзащиты, представить не может, заявление через почту тоже не отправлял. По поводу принадлежности удостоверения «..., он раньше не обращался, обратился только в Дата обезличена году в суд. Льготы, предусмотренные ему по закону о ветеранах ему платят с Дата обезличена года, после вступления в силу решения ... районного суда.
Представитель ответчика – Министерство финансов РБ Яковлева Л.М. иск не признала и пояснила, что нет доказательств, что Дюмеев в Дата обезличена года обращался а отдел соцзащиты за получением удостоверения «...».
Представитель третьего лица- Отдел труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... району Басырова К.А. иск не поддержала и суду пояснила, что она работает специалистом в отделе труда и социальной защите населения Минтруда РБ по ... району по работе с ветеранами, и Дюмеев Х.Н. после выхода на пенсию по старости ни с какими заявлениями в отдел не обращался, никаких незаконных действий (бездействий) со стороны отдела Отдел труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Бакалинскому району в отношении Дюмеева Х.Н. не предпринимались. Кроме того, в удостоверении к знаку «...» имя Дюмеева Х.Н. было ошибочно написано как «Х2», а по паспорту он «Х1» и при таких обстоятельствах он должен был установить факт принадлежности упомянутого удостоверения через сельский Совет или Президиум ... райсовета и только после этого Дюмеев Х.Н. мог обратиться в Отдел труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... району с заявлением о присвоении ему звания «...». Дюмеев Х.Н. обратился в суд с заявлением только в Дата обезличена году. Просит отказать в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На судебном заседании истцом не предоставлены доказательства причинения ему вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, актУ государственного органа или органа местного самоуправления. Истец ссылается на решение ... районного суда РБ от Дата обезличена, которым установлен факт принадлежности Дюмееву Х.Н. удостоверения «...», обязании отдела труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... району присвоить Дюмееву Х.Н. звание «...» и взысканы в пользу Дюмеева Х.Н. расходы на оплату услуг представителя затрат в размере ... рублей. В остальной части иска ему было отказано. Решение вступило в законную силу Дата обезличена.
Также не предоставлены доказательства, что после выхода на пенсию, Дата обезличена, он обращался в отдел труда и социальной защиты населения о присвоении ему звания «...» и предоставлении ему соответствующих прав и льгот, установленных действующим законодательством «О ветеранах». И что ему было отказано.
При таких обстоятельствах исковое заявление Дюмеева Х.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении иска Дюмеева Х.Н. к Министерству финансов Республики Башкортостан о предоставлении льгот и выплат за звание «...» с Дата обезличена года, о взыскании причиненного вреда в размере ... рублей ... копеек, расходов по заправке автомашины в размере ... рублей ... копеек, расходов на представителя в размере ... рублей, компенсации морального вреда в размере ... рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2010 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.