дело № 2-36/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 18 января 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф.,
... муниципального района Бакалинский район РБ Чатыревой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц : социально не защищенных категорий граждан к муниципальному образовательному бюджетному учреждению ... муниципального района Бакалинский район о признании бездействия незаконными,
,
установил:
Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, который мотивировал тем, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
С целью реализации гарантированных государством прав инвалидов Государственной Думой принят Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентирующий социальную защиту инвалидов в РФ, в частности порядок представления услуг указанной категории граждан.
В соответствие со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для продления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовательном бюджетном учреждении ... муниципального района Бакалинский район, расположенном по адресу: ..., несмотря на имеющиеся законодательством закрепленные гарантии прав маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам, обеспечивающим условия жизнедеятельности, лица с ограниченными способностями лишены возможности получения сведений в виду отсутствия на крыльце оборудованных пандусов с поручнями для передвижения инвалидных колясок. Инвалидам, в том числе и детям-инвалидам не способным самостоятельно передвигаться без помощи специальных металлических (технических) средств, использующих для передвижения кресла- коляски, преодоление препятствий в виде стандартных ступенек лестницы является невозможным или затруднительным. Указанные обстоятельства приводят к лишению их возможности доступа в помещение МОБУ ... муниципального района Бакалинский район РБ. В связи, с чем существенно нарушаются конституционные права инвалидов, гарантированные государством, поскольку доступ таких лиц существенно затруднен в связи с отсутствием в учреждении пандуса для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках.
В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление, уточнил адрес МОБУ ... муниципального района Бакалинский район РБ- ....
Представитель ответчика- директор муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Бакалинский район администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район иск признала.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, так как оно обоснованное.
В соответствии со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна, как правило не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м, боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0.02 м. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц- на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
В здании муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Бакалинский район, расположенном по адресу: ..., указанные требования СНиП РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не соблюдаются, что недопустимо и ведет к нарушению прав и интересов инвалидов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.
Признать бездействие МОБУ ... муниципального района Бакалинский район РБ незаконным.
Обязать администрацию муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Бакалинский район оборудовать вход в здание муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей ... муниципального района Бакалинский район, расположенном по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствие со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступ к зданиям и сооружениям для мало мобильных группы населения», а именно:
1) максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
2) при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %;
3) ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м;
4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.