дело № 2-40/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 18 января 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
... ГУ- ... в Бакалинском районе РБ Даутова Н.Т.,
с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц: социально не защищенных категорий граждан к Государственному учреждению -... в Бакалинском районе РБ о признании бездействия незаконными,,
установил:
Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше иском, который мотивировал тем, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.
С целью реализации гарантированных государством прав инвалидов Государственной Думой принят Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регламентирующий социальную защиту инвалидов в РФ, в частности порядок представления услуг указанной категории граждан.
В соответствие со ст. 2 Закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов- система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для продления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что в Государственном учреждении -... в Бакалинском районе, расположенном по адресу: ..., несмотря на имеющиеся законодательством закрепленные гарантии прав маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам, обеспечивающим условия жизнедеятельности, лица с ограниченными способностями лишены возможности получения сведений в виду отсутствия на крыльце оборудованных пандусов с поручнями для передвижения инвалидных колясок. Инвалидам, в том числе и детям-инвалидам не способным самостоятельно передвигаться без помощи специальных металлических (технических) средств, использующих для передвижения кресла- коляски, преодоление препятствий в виде стандартных ступенек лестницы является невозможным или затруднительным. Указанные обстоятельства приводят к лишению их возможности доступа в помещение ГУ-... в Бакалинском районе РБ. В связи, с чем существенно нарушаются конституционные права инвалидов, гарантированные государством, поскольку доступ таких лиц существенно затруднен в связи с отсутствием в учреждении пандуса для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках.
В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление.
Представитель ответчика- Государственное учреждение -... в Бакалинском районе РБ иск признал.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, так как оно обоснованное.
В соответствии с Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения (МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна, как правило не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни. Все ступени в пределах марша должны быть одинаковой геометрии и размеров по ширине проступи и высоте подъема ступеней. Ступени лестниц на путях движения инвалидов и других маломобильных групп населения должны быть сплошными, ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,05 м, боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м. Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %.Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует как правило, располагать на высоте 0,7 м и 0,9 м, у лестниц- на высоте 0,9 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
В здании Государственного учреждения -... в Бакалинском районе, расположенном по адресу: ..., указанные требования СНиП РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не соблюдаются, что недопустимо и ведет к нарушению прав и интересов инвалидов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.
Признать бездействие ГУ - УПФ РФ в ... РБ незаконным.
Обязать администрацию Государственного учреждения -... в Бакалинском районе РБ оборудовать вход в здание Государственного учреждения -... в Бакалинском районе РБ расположенном по адресу: ..., металлическими полозьями из швеллеров с поручнями, либо пандусами для подъема инвалидов, передвигающихся на колясках в соответствие со Строительными нормами и правилами РФ 35-01-2001 «Доступ к зданиям и сооружениям для мало мобильных группы населения», а именно:
1) максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %;
2) при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %.;
3) ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м;
4) вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.