дело № 2-30/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 27 января 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца Семенова В.Р.,
представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.Р. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании недействительным решения ГУ -УПФ РФ в ... РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Семенов В.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что его педагогический стаж на момент обращения в УПФ по ... РБ составляет более 25 лет. По правилам подпункта 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Дата обезличена при обращении в органы УПФ ему было отказано по мотиву, отсутствие необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Не засчитали в педагогический стаж следующие периоды работы: 1) период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена,
2) периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;
3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, происходит и отчисление в Пенсионный Фонд, так как не происходит перерыва стажа Данное обстоятельство согласуется с п. 4 Правил утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.06.2005 года № 516 из которого следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды повышения квалификации.
Истец Семенов В.Р. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ в судебном заседании иск не признали и пояснил, что специальный стаж Семенова В.Р.. составил ... года 05 месяцев 13 дней, в специальный стаж не включен период работы службы в рядах Советской Армии, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию данных периодов.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа Семенова В.Р. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет 22 года 05 месяцев 13 дней и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, кроме того следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до октября 1993 года, то есть в период службы Семенова В.Р. в рядах Советской Армии.
Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы по специальностей учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как установлено в судебном заседании, не оспариваемый ответчиком стаж педагогической деятельности Семенова В.Р. в органах и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на день обращения за назначением пенсии составил 22 года 05 месяцев 13 дней. Из трудовой книжки Семенова В.Р. также видно, что службе в Советской Армии непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Семенова В.Р. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена (2 года 1 месяц 5 дней) обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предусмотренные ТК РФ, представляются в полном объеме. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленные на основании ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.
В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Семенов В.Р. работал учителем в сельских школах, за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.
Таким образом, периоды нахождения Семенова В.Р. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего педагогического образования и на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, стаж работы Семенова В..Р. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 19 дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и ссылка ответчика на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Семенова В.Р..
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Семенов В.Р. обратился с заявлением о назначении ему пенсии Дата обезличена.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
исковое заявление Семенова В.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена об отказе Семенову В.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ зачесть в стаж педагогической деятельности Семенова В.Р. период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить Семенову В.Р. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
.