дело № 2-3/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 02 февраля 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
с участием: истца Денисова Н.М.,
представителя ответчика -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в ... РБ об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Денисов Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что он не согласен с решением УПФ РФ в ... РБ об отказе в назначении пенсии. При назначении пенсии не учитывались следующие периоды:
- служба в Вооруженных силах с Дата обезличена по Дата обезличена;
- учеба в ... Государственном педагогическом институте с Дата обезличена по Дата обезличена год;
- сдача государственных экзаменов в ... госпединституте с Дата обезличена по Дата обезличена год, с Дата обезличена год по Дата обезличена год.
- курсы повышения квалификации с Дата обезличена год по Дата обезличена год, с Дата обезличена год по Дата обезличена год, с Дата обезличена по Дата обезличена;
- период работы в выборных органах с Дата обезличена год по Дата обезличена год.
Просит признать решение УПФ РФ в ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в стаж периоды указанные выше и назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, с Дата обезличена.
В судебном заседании Денисов Н.М.. поддержал свое исковое заявление и пояснил, что в ... пединституте он учился на очном отделении с Дата обезличена по Дата обезличена, до поступления в институт и после его окончания он учителем не работал. Потом он перешел на заочное отделение, в 1985 начал работать ... и в период сдачи экзаменов в Дата обезличена он находился в учебных отпусках.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ исковое заявление не признал Из его объяснения и отзыва на исковое заявлении следует, что специальный стаж Денисова Н.М. составил 19 лет 05 месяцев 19 дней, в специальный стаж не включены периоды : с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена год., с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с Дата обезличена год по Дата обезличена год- период службы в составе Вооруженных силах СССР; с Дата обезличена год по Дата обезличена год. с Дата обезличена год по Дата обезличена год - периоды нахождения в учебных отпусках; с Дата обезличена год по Дата обезличена год - период работы ... в сельском Совете; с Дата обезличена год по Дата обезличена год - период учебы в ВУЗе.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа Денисова Н.М. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет 19 лет 5 месяцев 19 дней, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предусмотренные ТК РФ, представляются в полном объеме. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленные на основании ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Денисов Н.М. работал ... в сельских школах, за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.
Таким образом, периоды нахождения Денисова Н.М. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего педагогического образования и на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1959 года «О государственных пенсиях в СССР» выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам просвещения. Данное постановление Совета Министров СССР не применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд соглашается с доводами истца о том, что в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 он служил в Вооруженных силах СССР и включает период с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж педагогической деятельности.
Денисов Н.М. работал на выборной должности ... ... сельского совета с Дата обезличена по Дата обезличена в период, когда не действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, поэтому данный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Денисов Н.М. начал работать ... с Дата обезличена, обучался в педагогическом институте с Дата обезличена по Дата обезличена, поэтому указанная его учеба не может включаться в стаж работы педагогического работника.
Таким образом, стаж работы Денисова Н.М. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 19 лет 7 месяцев 23 дня, то есть менее 25 лет.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии обоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Денисова Н.М.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Денисова Н.М. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ зачесть в стаж педагогической деятельности Денисова Н.М. период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения в учебных (дополнительных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
В удовлетворении остальной части иска Денисову Н.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 2 февраля 2011 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.