дело № 2-45-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 04 февраля 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием: истицы Саврасовой С.П.,
представителя ответчика -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саврасовой С.П. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании незаконным решения ГУ -УПФ РФ в ... РБ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Саврасова С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что Дата обезличена Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ вынесло решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии. При исчислении ее стажа не засчитана учеба в ВУЗе с Дата обезличена по Дата обезличена. Просит признать незаконным решение Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении ей трудовой пенсии, включить в стаж педагогической деятельности время учебы в ВУЗе с Дата обезличена по Дата обезличена год и обязать УПФ РФ в ... РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Саврасова С.П. поддержала свое исковое заявление.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшин И.Ф. исковое заявление не признал. Из его объяснения и отзыва на исковое заявление следует, что на момент обращения специальный стаж Саврасовой С.П.. составил 20 лет 02 месяца 08 дней, в специальный стаж не включен период учебы в ВУЗе с Дата обезличена по Дата обезличена год. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период учебы в ВУЗе.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности ..., расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа Саврасовой С.П. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет 20 лет 02 месяца 08 дней, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Постановления, засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление Совета Министров СССР не применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Таким образом, Саврасова С.П. обучалась в ... институте с Дата обезличена по Дата обезличена, то есть в период действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397.
В судебном заседании установлено, что до поступления в ..., с Дата обезличена по Дата обезличена год Саврасова С.П. работала ... в ... .... После окончания ... с Дата обезличена продолжила педагогическую деятельность в качестве ... ... школы.
Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, период обучения Саврасовой С.П. в ВУЗе по получению высшего педагогического образования, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанный период в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Принимая такое решение, суд исходит из того, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Изменение условий установления пенсии в данном случае явилось бы ограничением конституционного права Саврасовой С.П. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, стаж работы Саврасовой С.П. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 25 лет 17 дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и ссылка ответчика на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Саврасовой С.П.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Саврасова С.П. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии Дата обезличена.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковое заявление Саврасовой С.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Саврасовой С.П..
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить Саврасовой С.П. период учебы в ... институте - с Дата обезличена по Дата обезличена год, в стаж работы по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить Саврасовой С.П. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.