дело № 2-59/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 11 февраля 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием истицы Галимовой Л.А., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ - Ахметшина И.Ф. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Л.А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании незаконным решения ГУ -УПФ РФ в ... РБ от Дата обезличена об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о зачете в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в дополнительных (учебных) отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период учебы в дневном отделении в ... институте и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Галимова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что15 Дата обезличена она обратилась в УПФ по ... РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что решением органа Пенсионного фонда района Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости.
Не засчитали в педагогический стаж следующие периоды работы: 1) период нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;
2) Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;
3) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена;
4) период обучения на дневном отделении ... института с Дата обезличена по Дата обезличена.
В судебном заседании Галимова Л.А. поддержала свое исковое заявление и пояснила, что до поступления в ... институт она работала ... и .... После ... начала работать ....
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшин И.Ф. иск не признал и пояснил, что специальный стаж Галимовой Л.А. составил ... года ... месяцев 12 дней, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период обучения в ВУЗе. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа Галимовой Л.А.в общеобразовательных учреждениях, составляет ... года ... месяцев 12 дней, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предусмотренные ТК РФ, представляются в полном объеме. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленные на основании ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Галимова Л.А. работала ... в ..., за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды она пользовалась теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.
Таким образом, периоды нахождения Галимовой Л.А. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего педагогического образования и на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права
В период учебы Галимовой Л.А. на дневном отделении ... института с Дата обезличена по Дата обезличена. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно подпункта «а» пункта 1 и пункта 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывались выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также время обучения в педагогических учебных заведениях, если учебе и такой работе непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, период обучения Галимовой Л.А. на дневном отделении ... института с Дата обезличена по Дата обезличена должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В рамках Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П применяется разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со ст. ст.12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена включаются в специальный стаж, после не включаются. При таких обстоятельствах период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежит включению в специальный стаж.
Стаж работы Галимовой Л.А. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет более 25 лет- ... лет ... дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и ссылка ответчика на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Галимовой Л.А.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Галимова Л.А. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии Дата обезличена.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковое заявление Галимовой Л.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена за Номер обезличен об отказе Галимовой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ включить Галимовой Л.А. период нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; период обучения на дневном отделении ... института с Дата обезличена по Дата обезличена, в стаж работы по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить Галимовой Л.А. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.