дело № 2-118/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 28 апреля 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца Рафикова Ф.З., его представителя по доверенности Билаловой Э.А.,
представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафикова Ф.З. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании недействительным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Рафиков Ф.З. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что он 19 лет проработал электрогазосварщиком в СПК ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена, далее, электрогазосварщиком с Дата обезличена по Дата обезличена - в ОАО «...», с Дата обезличена по Дата обезличена - в ООО «...», с Дата обезличена по Дата обезличена- в ООО «...», с Дата обезличена по настоящее время - в филиале «...» ОАО ХК «...» РБ. Однако, неправомерными действиями ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... РБ (далее Пенсионного органа) нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена, гарантированное ему законодательством РФ, поскольку пенсионным органом период с Дата обезличена по Дата обезличена не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период регистрации в качестве застрахованного лица при назначении досрочной трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиции 23200000-19756) Его такая занятость, список оборудования для электрической и газовой сварки, а именно, трансформатор сварочный ТС-500, генератор ацетиленовый АСМ-1-58, резак инжекторный для ручной разделительной резки РЗР-60, резак для поверхностной кислородной резки РПК-60, сварочный агрегат АСБ-300 МУ1, с которыми он работал в СПК ..., подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена, уточняющей особый характер его работы.
В судебном заседанииистец Рафиков Ф.З., его представитель Билалова Э.А.. просят признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена, которым истцу отказано в зачете в специальный стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика в СПК ..., в назначении досрочной трудовой пенсии и просят обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости на льготных условиях.
Из их объяснений следует, что пенсионным органом отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, при этом в стаж не засчитан период работы в качестве электрогазосварщика в ремонтной мастерской СПК ... с Дата обезличена по Дата обезличена, запись о котором отражена в его трудовой книжке.
Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что Рафиков Ф.З. Дата обезличена обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На его заявление вынесено отказное решение по причине отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно представленным к досрочному назначении трудовой пенсии по старости документам: трудовой книжки, архивных справок, продолжительность стажа Рафикова Ф.З. составила 05 лет 07 месяцев 20 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не засчитан период работы в колхозе ... в качестве сварщика с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть не доказано, что истец работал на ручной сварке в течение не менее 80 % рабочего дня. С 01.01.1997 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Пунктом 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04.10.1991 г. предусмотрено, что при наличии документов об общем трудовом стаже, характер работы, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не усматривается. Просит суд отказать в удовлетворении требования истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из решения Номер обезличен от Дата обезличена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ, отказывая Рафикову Ф.З., обратившемуся Дата обезличена за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указало, что у него отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, как это предусмотрено ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, предписывает применять при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (подпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXII1 «Общие профессии» имеются должности газосварщика (позиция 23200000-13786), электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Рафикова Ф.З. видно, что он принят на работу в СПК ... в качестве электрогазосварщика Дата обезличена года и был уволен с данной работы Дата обезличена как электрогазосварщик.
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена, выданной правлением СПК ..., колхоз ... переименован в АКХ ..., который в свою очередь, переименован в СПК ..., а последний в СПК ... РБ.
Представленные к иску Рафиковым Ф.З. справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на специальной работе, указывают на работу Рафикова Ф.З. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в СПК ... с полным рабочим днем.
Таким образом, совокупность таких доказательств позволяет суду сделать вывод, что Рафиков Ф.З. в период работы в СПК ... с Дата обезличена по Дата обезличена работал электрогазосварщиком и постоянно был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня
Согласно справки, выданной конкурсным управляющим СПК ... следует, что во время работы в СПК ... Рафикову Ф.З. ежемесячно начислялась заработная плата.
Принимая во внимание, что ответчик, как видно из решения об отказе в назначении пенсии, отзыва на исковое заявление, не исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях при наличии уточняющей справки, и ответчиком доказательства, опровергающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлены, суд выводы пенсионного органа о том, что у Рафикова Ф.З. отсутствует требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях стаж (12 лет 6 месяцев), находит не обоснованными.
Стаж работы Рафикова Ф.З. в СПК ... по профессии электрогазосварщик на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня составляет 18 лет 09 месяцев 27 дней. Кроме того, Рафиков Ф.З. работал электросварщиком с Дата обезличена по Дата обезличена - в ОАО «... с Дата обезличена по Дата обезличена - в ООО «...», с Дата обезличена по Дата обезличена- в ООО «...», где стаж работы по такой профессии составляет 05 лет 10 месяцев 29 дней. Ответчиком то обстоятельство, что страховой стаж Рафикова Ф.З. составляет более 25 лет, не оспаривается.
На момент обращения за назначением пенсии и принятия решения по его заявлению, Рафиков Ф.З. достиг пенсионного возраста, предусмотренного указанной выше нормой ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть 55 лет.
Кроме исследованных доказательств, других, свидетельствующих о том, что истец выполнял другую работу, кроме обязанностей электрогазосварщика и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется, доказательств обратного не представил и ответчик.
При таких обстоятельствах, требования Рафикова Ф.З. о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа Рафикову Ф.З. в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в качестве электрогазосварщика в СПК ... подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Рафикова Ф.З. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в назначении Рафикову Ф.З. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть Рафикову Ф.З. в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях периоды работы в СПК ... РБ с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве электрогазосварщика (Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXII1 «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) и назначить ему досрочную трудовую пенсию на льготный условиях с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.