2-148/2011 от 14.06.2011 г. о признании права на досрочную трудовую пенсию (не вступило в законную силу)



                                                                                                                                         

                                                                                                                           дело № 2-148/11

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ                                            14 июня 2011 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н..,

с участием истца Шадрина Б.П., представителя истца адвоката Шаймарданова З.Ш.,

представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадрина Б.П. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

                                   установил:

         Шадрин Б.П. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что его ... стаж на момент обращения в УПФ по Бакалинскому району РБ составляет более 25 лет.. По правилам подпункта 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью.

Дата обезличена при обращении в органы УПФ ему было отказано по мотиву, отсутствие необходимого 25 летнего стажа ... деятельности. Не засчитали в ... стаж следующие периоды работы: 1) период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; 2) периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; 3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.

          Истец Шадрин Б.П. и его представитель Шаймарданов И.З. в судебном заседании исковые требования поддержали.

           Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ - Ахметшин И.Ф. иск не признал и пояснил, что специальный стаж Шадрина Б.П.. составил ... года ... месяцев ... дней, в специальный стаж не включен период службы в рядах Советской Армии Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена, период работы в качестве ... с Дата обезличена, периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию данных периодов.

          Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.             

           В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ... деятельность.

            В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях ..., в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности ..., расположенных в сельской местности ..., включается в стаж работы независимо от объема выполняемой ... нагрузки.

           Таким образом, работа Шадрина Б.П. Дата обезличена по Дата обезличена в ... учреждениях, составляет ... года ... месяцев ... дней и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему ... деятельность в учреждениях ..., что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.

        При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж ... деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, кроме того следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до октября 1993 года, то есть в период службы Шадрина Б.П.. с Дата обезличена по Дата обезличена в рядах Советской Армии.

Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы по специальностей ... и других работников ..., кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил ССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, не оспариваемый ответчиком стаж ... деятельности Шадрина Б.П. в органах и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с ... деятельностью на день обращения за назначением пенсии составил ... года ... месяцев ... дней. При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Шадрина Б.П. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена (... года ... месяц ... дней) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.           

          В соответствии со ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предусмотренные ТК РФ, представляются в полном объеме. Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленные на основании ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

           В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации Шадрин Б.П. работал ... в ..., за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.

           Таким образом, периоды нахождения Шадрина Б.П. в учебных (дополнительных) отпусках и на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с ... деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью.     

          В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

           Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.

           Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.             

          Из п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190 следует, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

          Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. 9 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям и т.п.).

          Согласно записи в трудовой книжке от Дата обезличена Шадрин Б.П. принят на работу в ... .... В трудовой книжке Шадрина Б.П. от Дата обезличена Шадрин Б.П имеется запись «Тов. Шадрин Б.П. продолжает работу в должности ...».

          Из приказа Номер обезличен от Дата обезличена следует, что Шадрин считается переведенным инструктором .... Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена Шадрин направлен на курсы подготовки ....

         В приказах Номер обезличен от Дата обезличена. Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, должность Шадрин Б.П. поименована как «...».

          Согласно приказа № 75 от 27.1974 г. Министерства просвещения СССР должность ... в ..., ..., ... и других учреждениях системы Министерства ... СССР переименована на должность ....

           Из свидетельства Номер обезличен следует, что Шадрин с Дата обезличена по Дата обезличена обучался на курсах подготовки ...

Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена по ... должность ... с Дата обезличена переименована в должность ..., указанная запись внесена в трудовую книжку Шадрина Б.П.

            Таким образом, период работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена в ... и ... с. ... ... района РБ тождественна должности ... истца в спорных периодах.          

            Из результатов расчета стаж работы Шадрина Б.П. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью, составляет ... лет ... месяца ... дня, то есть более 25 лет.

            При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является необоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шадрина Б.П.            

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                          р е ш и л:

        

           Исковое заявление Шадрина Б.П. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

           Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена об отказе Шадрину Б.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в стаж ... деятельности Шадрину Б.П. период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; период работы в качестве ... с Дата обезличена по Дата обезличена в ... и ... с. ... ... района РБ.

           Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ назначить Шадрину Б.П. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему ... деятельность, с Дата обезличена.

            Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в пользу Шадрина Б.П. ... рублей расходов по оплате услуг представителя.

            Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в пользу Шадрина Б.П. ... рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.                                                                                                  

Мотивированное решение составлено 16 июня 2011 года.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.