2-269/2011 от 08.06.2011 г. о признании бездействия СПИ незаконным (не вступило в законную силу)



                                                                                                   дело № 2-269/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ                                                                                              08 июня 2011 года

                                                                                           

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе            председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф.,

судебных приставов - исполнителей Бакалинского районного отдела УФССП по РБ Зайцева В.В. и Шайхразиева Р.Р.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бакалинского района РБ в интересах Российской Федерации о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Бакалинского РО УФССП РФ по РБ незаконным,

                                                                   установил:

     Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше заявлением, который мотивировал тем, что прокуратурой Бакалинского района по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований законодательства об исполнительном производстве в деятельности Бакалинского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту Бакалинский РО УФССП РФ по РБ), по результатам которой установлены факты бездействия судебного пристава-исполнителя. В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно п.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В нарушение данных требований закона, по результатам изучения исполнительного производства о взыскании с должника в пользу взыскателя установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бакалинского РО УФССП РФ по РБ Зайцевым В.В. никаких исполнительных действий, направленных на реальное взыскание ... платежей с М.Л.Р. в пользу М.Т.Р. по исполнительному производству Номер обезличен на момент проверки, то есть на протяжении более ... не предпринималось.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление.

           В судебном заседании судебный приставы-исполнители Бакалинского РО СП УФССП по РБ Зайцев В.В. и Шайхразиев Р.Р. заявление не признали.

           Из отзыва на заявление прокурора следует, что в ходе исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения, из полученных ответов следует, что какого-либо имущества за должником не числится. Неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства должника, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует.

           Из объяснения Зайцева В.В. прокурору Бакалинского района следует, что с момента возбуждения исполнительного производства никаких исполнительных действий, направленных на реальное взыскание алиментных платежей, по момент проверки им не предпринималось в связи с большим объемом работы.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В материалах исполнительного производства в отношении М.Л.Р. отсутствуют какие-либо ответы на запросы в банковские учреждения, не установлено работы ее работы, отсутствуют документы о наличии или отсутствии имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Согласно ст. 210 ГПК решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных постановлений и постановлений других органов определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п.1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве » в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем Бакалинского РО СП УФССП России по РБ Зайцевым В.В. с момента возбуждения исполнительного производства в соответствии с изложенными выше правовыми нормами не приняты меры по своевременному совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, чем нарушались права взыскателя и заявление прокурора следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 и 441 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации удовлетворить - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бакалинского РО УФССП России по РБ Зайцева В.В., выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на реальное исполнение требований по исполнительному производству Номер обезличен о взыскании с должника М.Л.Р. в пользу взыскателя М.Т.Р.

Обязать Бакалинский РО УФССП России по РБ устранить в полном объеме допущенное нарушения, совершив исполнительные действия, направленные на реальное взыскание долга с М.Л.Р.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.