дело № 2-238/11

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ                                                   20 июня 2011 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием истца Яляева Ф.А.,

представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялаева Ф.А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании недействительным решения ГУ -УПФ РФ в Бакалинской районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                   установил:

Яляев Ф.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что решением ГУ- УПФ РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена ему было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж ... деятельности. При назначении пенсии не учтены следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена- период службы в рядах Советской Армии; с Дата обезличена по Дата обезличена - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный ... стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников. В период его службы в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР Положение от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п. 1 пп. «г» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям кроме ... работы в стаж включаются - служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы в Советской армии относиться к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, поэтому за ним сохраняется ранее приобретенное право на пенсию.

         Истец Яляев Ф.А. в судебном заседании иск поддержал.

         Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Правила, действовавшие на 01.01.2002 г. предусматривали включение в специальный стаж только периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

          Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.             

           В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ... деятельность.

            В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях ..., в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности ..., расположенных в сельской местности ..., включается в стаж работы независимо от объема выполняемой ... нагрузки.

           Таким образом, работа Яляева Ф.А. с Дата обезличена по Дата обезличена в ... учреждениях, составляет ... года ... месяцев ... дней и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему ... деятельность в учреждениях ..., что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.

        При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж ... деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до октября 1993 года, то есть в период службы Яляева Ф.А. в рядах Советской Армии.

Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы по специальностей ... и других работников ..., кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, не оспариваемый ответчиком стаж ... деятельности Яляева Ф.А. в органах и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с ... деятельностью на день обращения за назначением пенсии составил ... года ... месяцев ... дней. При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Яляева Ф.А. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.           

          В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

           Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.

           В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Яляев Ф.А. работал ... в сельских ..., за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.

           Таким образом, периоды нахождения Яляева Ф.А. на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с ... деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью.

            Таким образом, стаж работы Яляева Ф.А. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью, составляет ... лет ... месяцев ... дней, то есть более 25 лет.

           При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является не обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.            

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                          р е ш и л

           Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена об отказе Ялаеву Ф.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в стаж ... деятельности Ялаева Ф.А. период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена

    Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в пользу Ялаева Ф.А. ... рублей расходов по оплате государственной пошлины.            

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.