дело № 2-211/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Бакалы РБ 15 июля 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф., при секретаре Валиевой Е.Н., с участием истца Хайдарова М.М., его представителя по доверенности Шаймарданова З.Ш., представителя ответчика - специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайдарова М.М. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... РБ о признании трудового стажа, необходимого для досрочной трудовой пенсии, назначении выплаты пенсии с Дата обезличена, установил: Хайдаров М.М. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что он по своему образованию, по характеру трудовой деятельности является .... На полную ставку ... работу и работу по охране здоровья населения он вёл в следующих государственных лечебно-профилактических учреждениях: - с Дата обезличена по Дата обезличена в Больнице Номер обезличен г. ... Республики Башкортостан; - с Дата обезличена по Дата обезличена в ... центральной районной больнице Республики Башкортостан; - с Дата обезличена по Дата обезличена в Больнице Номер обезличен г. ... Республики Башкортостан; - с Дата обезличена по Дата обезличена в Дата обезличена центральной районной больнице ...; - с Дата обезличена по Дата обезличена в Городской больнице Номер обезличен ...; - с Дата обезличена по Дата обезличена в поликлинике Центральной районной больницы ... района; - с Дата обезличена по Дата обезличена в Больнице ...; - с Дата обезличена по Дата обезличена в ... скорой медицинской помощи г. ...; - с Дата обезличена по настоящее время работает в ГУЗ В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему должна быть назначена пенсия как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от его возраста. Он обратился с заявлением в Пенсионные органы с заявлением о назначении ему пенсии, ему отказали в назначении пенсии мотивируя тем, что нет необходимого 30-летнего стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды: - интернатура в Больнице Номер обезличен с Дата обезличена по Дата обезличена. - период работы в больнице ... с Дата обезличена по Дата обезличена на не аттестованной должности в качестве ... Также он не согласен с тем, что период работы в ... райбольнице с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ..., ему засчитали в календарном порядке, как работа в городе, хотя он работал в сельской местности и должно быть засчитано в льготном исчислении один год как один год три месяца. С учетом уточнений, внесенных в предварительных судебных заседаниях, просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РБ Дата обезличена года Номер обезличен как незаконное; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: - периоды нахождения на курсах повышения квалификациипроизводства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена; периоды работыв структурном подразделении ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена; период работы в поликлинике ... районной больницы в период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном порядке, приняв за расчет год работы в сельской местности как за год и 3 месяца; включить в специальный стаж период прохождения годичной интернатуры в Больнице Номер обезличен с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить выплату пенсии с Дата обезличена В судебном заседании истец Хайдаров М.М. и его представитель поддержали исковые требования и Хайдаров М.М. пояснил, что в поликлинике ... он работал ..., принимал больных, осуществлял лечебную деятельность. В поликлинике Уфимской районной больницы он обслуживал сельских жителей, выезжал в сельскую местность. Представитель ответчика - Ахметшин И.Ф. иск не признал. Из его объяснений в судебном заседании и из отзыва на исковое заявление следует, что Дата обезличена Хайдаров М.М. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в государственных и муниципальных учреждениях. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда в ... Номер обезличен от Дата обезличена ему было отказано в назначении пенсии. Период прохождения интернатуры включен в специальный стаж работы Хайдарова М.М. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей здравоохранения дает право на выслугу лет. Исчисление специального стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения производится либо по нормам постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена, либо с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличен-П. Согласно Правил Номер обезличен от Дата обезличена, наряду с периодами работы в специальный стаж могут быть зачтены также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено. За работу в сельской местности предусмотрено льготное исчисление специального стажа - 1 год за 1 год 3 мес. При этом если весь период работы протекал в сельской местности, то при подсчете специального стажа с учетом норм постановления Конституционного Суда Номер обезличен-П льготное исчисление применяется к периодам работы, протекавшим до 01 ноября 1999г. После указанной даты исчисление стажа производится в календарном порядке. На момент обращения специальный стаж Хайдарова М.М. составил .... - в сельской местности; .... - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что общий трудовой стаж Хайдарова М.М. на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил в календарном исчислении .... В этот стаж ответчиком не включены периоды нахождения Хайдарова М.М. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с 01.09. 2004 г. по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена, всего в количестве ...; период работы в структурном подразделении ... с Дата обезличена по Дата обезличена (...). Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, данными из трудовой книжки Хадарова М.М., материалами, уточняющими справками. Оспаривая право Хайдарова М.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, ответчик утверждает, что ... центральная районная поликлиника находится на территории г. ..., а для исчисления стажа в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца необходимо постановление администрации муниципального образования г. ... «об отнесении данной больницы к сельской местности». Такие доводы ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, суд находит обоснованными. Так, в судебном заседании установлено, что ... центральная районная поликлиника находится на территории г. .... Ответчиком также не включены в специальный стаж период работы период работы в структурном подразделении ... с Дата обезличена по Дата обезличена год, мотивируя тем, что данное учреждение не предусмотрено ни одним из вышеуказанных Списков в разделе «Наименование учреждений», следовательно, период работы в данном учреждение «...» не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, суд считает необходимым согласиться с доводами истца о том, что в период работы в структурном подразделении ... с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в качестве ... и осуществлял работу по охране жизни и здоровья населения и обязывает УПФ включит данный период в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, приобретают право на пенсию при наличии не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ Суд также находит не основанными на законе исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (1 год 5 дней). В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд считает, что Хайдаров М.М. имеет право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, так как его лечебная деятельность составляет 30 лет 2 месяца 5 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ Хайдаров М.М. с заявлением о назначении пенсии с необходимыми документами обратился Дата обезличена, доказательств о том, что он обращался в УПФ 19 декабря 2007 года, в суд не представлено. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Хайдаров М.М. обратился с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Хайдарова М.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан зачесть в специальный стаж Хайдарова М.М. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности периоды работы в структурном подразделении МВД РБ с Дата обезличена по Дата обезличена год и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена г, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена в и назначить Хайдарову М. М. досрочную трудовую пенсию, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности с Дата обезличена. В остальной части иска Хайдарову М.М. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий: Назмиев М.Ф. Мотивированное решение составлено Дата обезличена. Председательствующий: Назмиев М.Ф.
«...».