дело № 2-412/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакалы РБ 03 августа 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исмагиловой Г.А., при секретаре Шаймардановой Л.М., с участием истицы Салиховой М.М.., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиховой М.М. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Салихова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии, которым просит признать решение УПФ Номер обезличен от Дата обезличена незаконным в части отказа и включить в стаж назначения досрочной трудовой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 мес.; периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 мес.; период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке) - в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 мес.; период с Дата обезличена по Дата обезличена отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет - в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 мес., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе и обязать назначить трудовую пенсию как лицу, не менее 25-ти лет осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, с Дата обезличена, мотивируя тем, что Дата обезличена она обратилась в УПФ по ... РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что решением органа Пенсионного фонда района Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в назначение трудовой пенсии по старости. Ей необоснованно отказали в назначении пенсии: в специальный стаж медицинской деятельности не засчитали периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена с Дата обезличена по Дата обезличена - период нахождения в отпусках за ребенком. В соответствии с Постановлением Правительства РФ№516 от 11 июля 2002г. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР (ст. 112 КЗоТ).следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников. Данное обстоятельство согласуется и с п. 4 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, из которого следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Из чего следует, что никакого перерыва стажа при нахождении на курсах повышения квалификации не происходит. Период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес. Согласно п. 2 Постановления №464 от 06 сентября 1991г. - среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 мес. Периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке). Периоды ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена(пенсионный фонд засчитал в календарном порядке). Период с Дата обезличена по Дата обезличена отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет - надлежит исчислять в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 мес., т.к. в данные периоды я работала ... ... отделения. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до Дата обезличена Уходя в отпуск, она не могла предвидеть, что законодательство будет меняться. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005г. №25 если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно Постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001г. При рассмотрении дела по существу истица Салихова М.М. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ иск не признал и просил отказать. Согласно Правил № 781 от 29.10.2002 года, наряду с периодами работы в специальный стаж могут быть зачтены также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено. Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Судом при рассмотрении дела было установлено, что согласно записи в трудовой книжке (л.д.10) Дата обезличена она была принята на должность ... в ... отделение ... райбольницы на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена, впоследствии (л.д. 11) была переведена на должность ... отделения, на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, при наличии не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в специальный стаж работы. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении песни по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения Салиховой М.М. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с Дата обезличена по Дата обезличена, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Салихова М.М.., уходя в отпуск по уходу за ребенком до Дата обезличена, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство будет меняться, и она будет лишена права на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как указанный истицей период имел место до Дата обезличена. Следовательно, данный период с Дата обезличена по Дата обезличена надлежит исчислять в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет представленный Салиховой М.М. с Дата обезличена по Дата обезличена, в период ее работы ... в ... отделении ... центральной районной больницы ..., должен засчитываться в льготном порядке, то есть 1 год за 1 год 6 месяца, период с Дата обезличена по Дата обезличена в период работы ... отделения ... центральной районной больницы, должен засчитываться в льготном исчислении, то есть один год за 1 год 6 месяцев. Суд также находит не основанными на законе исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке подлежат зачету в стаж работы по специальности в календарном порядке, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. На основании п. 2 Постановления Совета Министров от 06 сентября 1991г. « «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Таким образом, суд считает, что Салихова М.М. имеет право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, а ее стаж составляет более 25 лет. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Руководствуясь ст. 19, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», 167 КЗоТ РСФСР, ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск Салиховой М.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена Номер обезличен об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в специальный стаж Салиховой М.М. период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке; период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 мес.; периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 мес.; период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена- в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 мес.; период с Дата обезличена по Дата обезличена отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет - в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 мес. Назначить Салиховой М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в Бакалинском районе с Дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток. Председательствующий: Г.А. Исмагилова