Дело № 2-394/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Бакалы РБ 08 августа 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А. помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф. при секретаре Шаймардановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бакалинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия по устранению нарушений правил пожарной безопасности незаконным и обязать устранить данные нарушения, установил: Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать бездействие администрации сельского поселения В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя содержание систем связи и оповещения и другие. Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п.п. 90, 94, 95, 114 Приказа ГПС МЧС от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ», на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, иметься запас воды для целей пожаротушения, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели, на них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, вблизи водоисточников (реки, озера и т.д.) должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборам устройств возлагается на соответствующую организацию, в населенных пунктах на организацию местного самоуправления. Несмотря на данные требования закона, в ходе проведенной проверки установлено, что в сельском поселении ... сельский совет муниципального района Бакалинский район, а именно в д. ..., с. ..., с. ... у водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (п. 90 ППБ 01-03), к водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. ..., с. ..., с. ... (п. 94 ППБ 01-03); водонапорная башня в с. ... не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года (п. 95 ППБ 01-03); в д. ..., д. ..., д. ..., с. ..., с. ... не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114 ППБ 01-03). Принимая во внимание, что подобные нарушения закона не допустимы, поскольку в случае возникновения пожара создается угроза жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества, в связи с чем прокуратурой Бакалинского района предъявлено настоящее заявление в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, так как обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов местного самоуправления. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии со ст.ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд усматривает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В судебном заседании прокурор изменил исковые требования, и отказался от требования, изложенного в п.3 ч.2, в остальной части поддержал свои требования, и просил их удовлетворить. Представитель ответчика глава сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ Мироново И.Н., в судебном заседании иск признал в части, пояснив, что в с.... имеются две водонапорные башни, которые переданы в собственность «...», кроме того, в с.... нет соответствующего пруда и устроить подъезды с площадками (пирсами) в соответствующем с.... нет необходимости. Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Так суд установил, что согласно информации о противопожарном состоянии населенных пунктов на территории МР Бакалинский район от 24 июня 2011г. 3 249 были установлены нарушения сельском поселении ... сельский совет муниципального района Бакалинский район, а именно в д. ..., с. ..., с. ... у водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (п. 90 ППБ 01-03), к водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. ..., с. ..., с. ... (п. 94 ППБ 01-03); водонапорная башня в с. ... не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года (п. 95 ППБ 01-03); в д. ..., д. ..., д. ..., с. ..., с. ... не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114 ППБ 01-03). Согласно постановления от 27 сентября 2010г. №837 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение «...» в хозяйственное ведение МУП «...» переданы водопроводные сети с...., находящиеся в казне сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ на основании приложения. В соответствии ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части. Руководствуясь ст.с. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить частично. Признать бездействие администрации сельского поселения Обязать администрацию сельского поселения ... сельский 1) у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить 2) к водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Г.А. Исмагилова
... сельский совет муниципального района ..., по
устранению вышеуказанных нарушений норм и правил пожарной
безопасности, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения ... сельский совет муниципального района Бакалинский район, устранить указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности, в срок до 1 месяца, а именно: у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели в д. ..., с. ..., с. ... (П.90ППБО1-ОЗ); к водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) ствердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных автомобилей и забора оды в любое время года в д. ..., с...., с. ...; для отбора воды пожарной техникой в любое время года приспособить водонапорную башню в с. ...; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в д. ..., д. ..., д. ..., с. ..., с. ..., мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района совместно с ОГПН Бакалинского района ГУ МЧС России по РБ по заданию прокуратуры Республики Башкортостан «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения Дата обезличена сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ.
... сельский совет муниципального района Бакалинский район, по
устранению вышеуказанных нарушений норм и правил пожарной
безопасности, незаконным.
совет муниципального района Бакалинский район, устранить указанные
нарушения норм и правил пожарной безопасности, в срок до 1 месяца, а
именно:
соответствующие указатели в д. ..., с. ..., с. ...;
твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных
автомобилей и забора воды в любое время года в д. ..., с. ...; в части установки подъездов с площадками (пирсами) с
твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных
автомобилей и забора воды в любое время года в с.... - отказать;