2-400/2011 от 10.08.2011 г. о признании бездействия незаконным



                                                                                                        Дело № 2-400/2011

                                                             РЕШЕНИЕ

                                              Именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ                                                                            10 августа 2011 года

          Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.

помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф.

при секретаре Шаймардановой Л.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бакалинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании бездействия по устранению нарушений правил пожарной безопасности незаконным и обязать устранить данные нарушения,

                                              

                                                                   установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района совместно с ОГПН Бакалинского района ГУ МЧС России по РБ по заданию прокуратуры Республики Башкортостан «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории сельского поселения ... сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя содержание систем связи и оповещения и другие.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.п. 90, 94, 95, 114 Приказа ГПС МЧС от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ», на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, иметься запас воды для целей пожаротушения, у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели, на них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, вблизи водоисточников (реки, озера и т.д.) должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборам устройств возлагается на соответствующую организацию, в населенных пунктах на организацию местного самоуправления.

Несмотря на данные требования закона, в ходе проведенной проверки установлено, что в сельском поселении ...                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            сельский совет муниципального района Бакалинский район, а именно в с. ..., д. ..., д. ... у водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (п. 90 ППБ 01-03), к водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в с. ..., д. ..., д. ... (п. 94 ППБ 01-03); в с. ..., д. ..., д. ... не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114 ППБ 01-03).

Принимая во внимание, что подобные нарушения закона не допустимы, поскольку в случае возникновения пожара создается угроза жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества, в связи, с чем прокуратурой Бакалинского района предъявлено настоящее заявление в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, так как обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций органов местного самоуправления.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд усматривает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

          В судебном заседании прокурор поддержал свои требования, и просил их удовлетворить.

           Представитель ответчика глава сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ в судебное заседание не явился, в своем заявлении в суд иск прокурора признал и просит дело рассмотреть без их участия.

          Суд принимает признание ответчиком иска и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований, так как указанное не противоречит закону и не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов.             

           Руководствуясь ст.с. 194-198 ГПК РФ, суд,             

                                                                  решил:

           Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения
... сельский совет муниципального района Бакалинский район, по устранению вышеуказанных нарушений норм и правил пожарной
безопасности, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения ... сельский совет муниципального района Бакалинский район, устранить указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности, в срок до 1 месяца, а именно:

1) у водоисточников, а также по направлению движения к ним установить
соответствующие указатели в с. ..., д. ..., д. ...;

2) к водоисточникам устроить подъезды с площадками (пирсами) с
твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных
автомобилей и забора воды в любое время года в с. ..., д. ..., д. ...;

  1. установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. ..., д. ..., д. ....

             Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                     Г.А. Исмагилова