Решение Именем Российской Федерации с. Бакалы РБ 18 августа 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А., при секретаре Шаймардановой Л.М. с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф. представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф., Кадыровой Р.Д. адвоката Шаймарданова З.Ш., предоставившего ордер Номер обезличен удостоверите Номер обезличен рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Бакалинского района РБ в интересах Кадыровой Р.Д. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании действий незаконными и взыскании незаконно удержанных денежных средств, установил: И.о. прокурора Бакалинского района РБ в интересах Кадыровой Р.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать действия ГУ УПФ в Бакалинском районе по удержанию с Кадыровой Р.Д. излишне выплаченной суммы пенсии незаконными, взыскать с ГУ УПФ незаконно удержанные из пенсии Кадыровой Р.Д. денежные средства в размере ..., 08 копеек за период Дата обезличена мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района РБ по поступившему обращению Кадыровой Р.Д. проведена проверка исполнения пенсионного законодательства, по результатам которой установлено следующее. Государственным Учреждением - Управлением пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее по тексту Управление пенсионного фонда) начиная с Дата обезличена производятся удержания из базовой части пенсии Кадыровой Р.Д. излишне выплаченной суммы пенсии за период с Дата обезличена по Дата обезличена в размере ... руб. начиная с Дата обезличена по 20 % ежемесячно. В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный закон) заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы. Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 12 «Правил обращений за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб (далее по тексту Правила), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. В соответствии с п. 13 Правила, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Дата обезличена по заявлению Кадыровой Р.Д. Управлением пенсионного фонда установлен повышенный размер базовой части трудовой пенсии с учетом троих иждивенцев - Б.Р.М. Дата обезличена г.р., К.Э.И. Дата обезличена г.р. и К.Р.И. Дата обезличена г.р. При этом Кадыровой Р.Д. представлены все необходимые документы. Согласно распоряжению Управления пенсионного фонда период получения повышенного размера базовой части трудовой пенсии с учетом троих иждивенцев Кадыровой Р.Д. установлен с Дата обезличена по Дата обезличена. В дальнейшем, Управлением пенсионного фонда 2010 году в ходе проверки пенсионных дел установлено, что пенсионерка Кадырова Р.Д. не имела право на получение повышенной базовой части трудовой пенсии за Б.Р.М., в связи с тем, что место нахождения отца Б.Р.М. Б.М.М. не известно, а решение суда о признании его умершим отсутствует. Таким образом, при установлении повышенного размера базовой части трудовой пенсии с учетом троих иждивенцев Кадыровой Р.Д., сотрудниками Управления пенсионного фонда представленные пенсионеркой документы рассмотрены с нарушением требований «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб. Кроме того, выплата повышенного размера базовой части трудовой пенсии с учетом иждивенца - Б.Р.М. должна была быть прекращена после Дата обезличена. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пункт 4 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В соответствии со ст. 26 данного Федерального закона удержания из трудовой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; Однако, в нарушение установленного порядка, взыскания сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, при отсутствии со стороны Кадыровой Р.Д. нарушений требований п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление. Адвокат Шаймарданов З.Ш. поддержал иск прокурора и просил удовлетворить. Кадырова Р.Д. исковые требования прокурора в ее интересах также поддержала и просила удовлетворить. Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшин И.Ф. иск прокурора Бакалинского района РБ не признал. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствие со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают пенсионному Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено удержание из трудовой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру, в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обязательств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В ст. 26 закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлен перечень оснований для удержания денежных сумм из трудовой пенсии. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Как видно, в перечень включены основания не для добровольного, а для принудительного взыскания, которое производится по документам, решениям судов и органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В обязанности пенсионного органа вменяется доказывание того, что, несмотря на то, что пенсионер был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, однако данное требование не выполнил. Пенсионный орган проводит полное и всестороннее изучение пенсионного дела должника, устанавливает, что при первоначальном обращении за назначением трудовой пенсии требования, содержащиеся в ч. 4 ст. 23 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были объявлены пенсионеру под личную роспись, а также то, что пенсионер не сообщил об обстоятельствах, влекущих изменение пенсии. Следующим основанием для производства удержания денежных сумм из трудовой пенсии является решения судов о взыскании сумм трудовой пенсии вследствие злоупотребления со стороны пенсионера. Злоупотребление может выражаться в предоставлении в пенсионный орган подложных документов, предоставляющих право на трудовую пенсию или повышенный ее размер, заведомо подложные справки о составе семьи, о наличии иждивенцев и т.д., когда на самом деле такое право у пенсионера отсутствует. Данные действия производятся умышленно, из корыстных побуждений. Переплата пенсии Кадыровой Р.Д.. произошла по вине работников пенсионного фонда, которые ежегодно должны были проверять пенсионные дела и самостоятельно исключать и прекращать выплаты пенсионерам. Кадырова Р.Д. обратилась в УПФ в Бакалиснком районе предоставляла распоряжение администрации ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена о том, что она назначена опекуном несовершеннолетних детей: Б.В.М., Дата обезличена.р. и Б.Р.М., Дата обезличена.р. В настоящее время с ее пенсии УПФ в Бакалинском районе производились удержания, в связи с тем, что Кадырова Р.Д. получала повышенную базовую часть за 1-го иждивенца необоснованно Ответчиком не предоставлены доказательства недобросовестных действий Кадыровой Р.Д. по выполнению требований п. 4 ст. 23 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи, с чем решение об удержании с Кадыровой Р.Д. излишне выплаченных сумм надлежит признать незаконным, а также взыскать с ГУ-УПФ в Бакалинском районе незаконно удержанные из ее пенсии денежные средства в размере ... рублей 08 копеек за период с Дата обезличена. в пользу Кадыровой Р.Д. Руководствуясь ст. ст. 25, 26 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск и.о. прокурора Бакалинского района РБ в интересах Кадыровой Р.Д. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании действий незаконными и взыскании незаконно удержанных денежных средств, удовлетворить. Признать действия Государственного Учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по удержанию с Кадыровой Р.Д. излишне выплаченных сумм пенсии незаконными. Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ незаконно удержанные из пенсии Кадыровой Р.Д. денежные средства в размере ... рублей 08 копеек за период с Дата обезличена. в пользу Кадыровой Р.Д. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 суток. Председательствующий: Г.А. Исмагилова