Дело № 2-431/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Бакалы РБ 07 сентября 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исмагиловой Г.А. с участием истца- Ульмасовой А.Н. представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности Ахметшина И.Ф. при секретаре Шаймардановой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульмасовой А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по РБ Бакалинском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ) от Дата обезличена незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ в Бакалинском районе, с Дата обезличена, мотивируя тем, что Дата обезличена я обратилась в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу не менее 25-ти лет осуществляющему педагогическую деятельность. Решением Пенсионного органа Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. В специальный стаж педагогической деятельности не засчитали периоды: с Дата обезличена. по Дата обезличена- нахождения в учебном отпуске. С Дата обезличена по Дата обезличена-период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст.287 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением предусмотренным трудовым кодексом РФ, предоставляются в полном объеме. Следовательно, периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска), предоставленные на основании ст. 173-177 ТК РФ в период заочного обучения, должны засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР (ст. 112 КЗоТ). Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников. Данное обстоятельство согласуется и с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516, из которого следует, что в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из вышеуказанного следует, что никакого перерыва стажа при нахождении на курсах повышения квалификации не происходит. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г., установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисление стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г. Истец Ульмасова А.Н. на судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по доверенности Ахметшин И.Ф. иск не признал, показал суду, что периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 закона от 17 декабря 2001г. Суд, заслушав стороны, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ). Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР. Следовательно, периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена,подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Судом установлено, что решением УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена Ульмасовой А.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25-ти лет, согласно справке от Дата обезличена Номер обезличен, выданной МУ ... муниципального района ... РБ за периоды нахождения Ульмасовой А.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, отчисления в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд производились регулярно. Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Ульмасовой А.Н. в части включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с Дата обезличена по Дата обезличена и включить данные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. С учетом наличия у Ульмасовой А.Н. необходимо требуемого стажа работы педагогической деятельности 25 лет на момент обращения в УПФ Дата обезличена за назначением досрочной пенсии по старости, решение ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена подлежит отмене, требования Ульмасовой А.Н.. о назначении досрочной пенсии по старости с Дата обезличена, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.187, 256 ТК РФ, ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.28, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ульмасовой А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена незаконным и отменить. Признать право Ульмасовой А.Н. на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с Дата обезличена по Дата обезличена Назначить Ульмасовой А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ с Дата обезличена. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бакалинский районный суд РБ. Председательствующий: Г.А. Исмагилова