Дело № 2-471/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Бакалы РБ 03 октября 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исмагиловой Г.А. с участием истца- Никандровой Р.В. представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности Ахметшина И.Ф. при секретаре Шаймардановой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никандровой Р.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, суд УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Истец Никандрова Р.В. на судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по доверенности Ахметшин И.Ф. иск не признал, показал суду, что периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 закона от 17 декабря 2001г. Суд, заслушав стороны, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ). Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР. Следовательно, периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в учебных отпусках; с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Судом установлено, что согласно справке от Дата обезличена Номер обезличен, выданной ... лицеем Номер обезличен Никандрова Р.В. работала в течение полного рабочего дня в должности ... с Дата обезличена по настоящее время. Указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и в соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года, согласно которого под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом, которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, а также пенсия за выслугу лет. Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Никандровой Р.В. в части включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. С учетом наличия у Никандровой Р.В. необходимо требуемого стажа работы педагогической деятельности 25 лет на момент обращения в УПФ Дата обезличена за назначением досрочной пенсии по старости, решение ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена подлежит отмене, требования Никандровой Р.В. о назначении досрочной пенсии по старости с Дата обезличена, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению. На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ необходимо взыскать в пользу Никандровой Р.В. госпошлину в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.187ТК РФ, ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.28, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Никандровой Р.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена незаконным и отменить. Признать право Никандровой Р.В. на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена Назначить Никандровой Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ с Дата обезличена. Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе РБ в пользу Никандровой Р.В. расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бакалинский районный суд РБ. Председательствующий: Г.А. Исмагилова
включить в специальный (педагогический) стаж работы Никандровой Р.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в учебных отпусках; с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена, взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан в ее пользу денежные средства, уплаченные ею в качестве государственной пошлины в суд в сумме ... (...) рублей, мотивируя тем, Дата обезличена она обратилась к ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., с учетом Постановления Конституционного суда
Номер обезличен-П от Дата обезличена полагая, что уже выработала необходимые 25
лет специального стажа. Дата обезличена решением ГУ УПФР РФ в
Бакалинском районе РБ Номер обезличен ей было отказано в назначении
трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального
педагогического стажа. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на Дата обезличена, по данным УПФР составляет 24 года 08 месяцев 22 дня. С данным решением УПФ она не согласна, так как не включены следующие периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в учебных отпусках; с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации непосредственно с осуществлением ею основной трудовой функции педагога, это его трудовая "обязанность. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-11 и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 года. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при подсчете стажа за периоды работы: до 01.11.1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, с 01.11.1999 по 13.11.2002 года применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. В силу действующих нормативных актов, педагогические работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы педагога. Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ныне действующей ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с с Дата обезличена по Дата обезличена являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющих учебный план, в т. ч. право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы. Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 этого Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953. В период с Дата обезличена по Дата обезличена год я обучалась в ... государственном ... институте и ей присвоена квалификация ... по специальности ..., что подтверждается дипломом серии ЦВ Номер обезличен от Дата обезличена Таким образом, оснований для отказа включить в специальный (педагогический) стаж периоды учебных отпусков с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена, по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена,с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - у ответчика не было, так как указанные учебные отпуска входят в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года. Продолжительность же оспариваемых периодов ее работы 25 лет 2 месяца 3 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.