2-513/2011г. о назначении досрочной трудовой пенсии (не вступило в законную силу)



                                                                                                    дело № 2-513/11

                                                           РЕШЕНИЕ

                                          именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ                                                                                                   11 ноября 2011 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием истца Федорова В.И., его представителя по доверенности Билаловой Э.А.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоров В.И. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... РБ о признании недействительным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                              установил:

     Федоров В.И. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что <данные изъяты> года он обратился в Управление Пенсионного Фонда по ... РБ с заявлением, о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Дата обезличена решением Управления ... РФ по ... РБ за Номер обезличен ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему было отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого <данные изъяты>. Это решение, он считает незаконным и необоснованным. Так как при этом не засчитали периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена Он в Дата обезличена был принят на работу рабочим в <данные изъяты> совхоз и направлен на учебу на курсы электрогазосварщиков. С Дата обезличена был назначен газоэлектросварщиком центральной усадьбы <данные изъяты> совхоза, а Дата обезличена уволен по собственному желанию. С Дата обезличена принят газоэлектросващиком 4 разряда в <данные изъяты> <данные изъяты>. Дата обезличена уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком 4 разряда в <данные изъяты>». Дата обезличена уволен по собственному желанию по 31 КЗОТ РСФСР. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком 4 разряда МТМ совхоза. Дата обезличена уволен по собственному желанию по 31 КЗОТ РСФСР. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком 4 разряда в <данные изъяты> <данные изъяты>.Дата обезличена уволен в порядке перевода по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР. С Дата обезличена принят на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда в порядке перевода ст. 29 п. 5 КЗОТ. Дата обезличена уволен в связи с ликвидацией предприятия ст. 33 п. 1 КЗОТ. С Дата обезличена в связи с ликвидацией <данные изъяты>, принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в центральной усадьбе <данные изъяты>. С Дата обезличена уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, ст. 29 п. 5 КЗОТ. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком 5 разряда в <данные изъяты> в порядке перевода из совхоза «<данные изъяты>». Дата обезличена уволен по ст. 39 п. 4 ТК РБ - за нарушение трудовой дисциплины. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком по 5 разряду бригады МЖФ <данные изъяты> совхоза. Дата обезличена уволен по ст. 38 ТК РБ по собственному желанию. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком 5 разряда в <данные изъяты>. Дата обезличена уволен по ст. 38 ТК РБ по собственному желанию. С Дата обезличена принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в механический цех ООО «<данные изъяты>». Дата обезличена уволен в связи с истечением срока трудового договора ст. 79 Трудового Кодекса Российской Федерации. Перечисленные периоды подлежат зачету в стаж на том основании, что за указанные периоды он получал зарплату и удерживался налог и производились пенсионные выплаты с его зарплаты в пенсионный фонд. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке он в период с Дата обезличена по Дата обезличена работал в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> совхозе, ООО «<данные изъяты>». В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии» Списка Номер обезличен пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция т23200000- 19756). Следовательно, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщика недостаточно одного наименования профессии, а необходимо документально подтвердить его занятость в условиях, предусмотренных законодательством, т. е. занятость на резке и ручной сварке. В качестве подтверждающих первичных документов могут быть использованы инвентарные списки основных средств (оборудования), в которых может содержаться информация о наличии сварочной техники, паспорта на сварочное оборудование, рабочая инструкция на электрогазосварщика и другие, в которых может содержаться необходимая информация. Ему выдали необходимую справку, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на специальной работе от Дата обезличена г., в ней представлена информация о его работе. Справка выдана на основании следующих документов: лицевые счета за 1987-2006 гг, книга приказов за 1987-2006 г.; инвентарные списки основных средств за 1987-2006 г. паспорт горелки сварочной инжекторной (малой мощности) «<данные изъяты>», однопостовой сварочный преобразователь типа ПСО-Номер обезличен для дуговой сварки, паспорт трансформатора сварочный типа <данные изъяты>, паспорт трансформатора сварочный типа <данные изъяты>, генератор ацетиленовый <данные изъяты>, резак инжекторный для ручной разделительной резки <данные изъяты> справочник для оборудования ручной сварки, М.-1966 г., паспорт резака инжекторного (с тележкой) «<данные изъяты>», паспорт горелки инжекторной «<данные изъяты> А это - оборудование для электрической и газовой сварки с которыми он работал в <данные изъяты> совхозе и работал в ООО «<данные изъяты>». Он его вовремя не смог предоставить в пенсионный фонд, так как плохо разбирается в документации. Он считает, что Управление <данные изъяты> Фонда необоснованно не засчитало в стаж <данные изъяты> года его рабочего стажа. Когда он работал в <данные изъяты> совхозе, он успешно сдал экзамены по проф. пригодности и ему выдали удостоверение на право допуска к работе Номер обезличен от Дата обезличена В результате неправомерных действий ГУ- Управления ПФР в ... РБ было нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена, гарантированное ему законодательством РФ.

В судебном заседанииистец Федоров В.И., его представитель Билалова Э.А.. иск поддержали. Уточняя исковые требования просят включить в стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.

         Истец Федоров В.И. пояснил, что он работал электрогазосварщиком. Все время была ручная сварка, работал полный рабочий день Почему так записали в документах, не знает.

         Представитель истца пояснила, что имеется документ - удостоверение на имя Федоров В.И. о допуске к работе электрогазосварщиком. Федоров В.И. работал с момента начала работы до 2006 года электрогазосварщиком. Трудовая книжка подтверждает эти периоды. Общий страховой стаж более <данные изъяты> лет. В справке, уточняющей особый характер труда указано, что Федоров В.И. работал на <данные изъяты> газоэлектросварщиком и на каких агрегатах. Имеются свидетели, которые могут подтвердить, что он работал электрогазосварщиком и полный рабочий день.

          Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что в архивной справке написано, что принят газоэлектросварщиком, а уволен просто сварщиком. Имеются спорные моменты. Поскольку истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть не доказано, что истец работал на ручной сварке в течение не менее 80 % рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует персонифицированный код особых условий труда в 1999 году и 2000 году. Пунктом 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР Номер обезличен от Дата обезличена предусмотрено, что при наличии документов об общем трудовом стаже, характер работы, дающей право на пенсию по старости на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не усматривается.

          Свидетель Мензелинцев Н.Н. в судебном заседании показал, что он работал с <данные изъяты> года на <данные изъяты> ... и до закрытия его в <данные изъяты> году электромонтером и механиком. Федоров В.И. работал с ним газоэлектросварщиком на ручной сварке. Автоматов тогда не было. Работал Федоров В.И. полный рабочий день. Обычно работали <данные изъяты> сварщика, но не успевали.. Когда он работал механиком, ему давали наряд и газоэлектросварщика, чтобы что-то заварить или запаять. Объект был непрерывного производства, Федоров В.И. вызывали на работу и ночью и в праздничные дни. Когда спиртзавод реорганизовывался, они все равно работали.

          Свидетель Максимов А.А. в судебном заседании показал, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год работал на <данные изъяты> электрогазосварщиком. Работал вместе с Федоров В.И.. Работали ручной сваркой, автомата не было. Работали полный рабочий день с <данные изъяты> часов утра до <данные изъяты> часов. Их вызывали на работу и в выходные и в праздничные дни, и ночью. Сокращенного рабочего дня у них не было. Когда была реорганизация предприятия, завод все равно работал, все рабочие работали.

Свидетель Алиханян В.И. в судебном заседании показала, что она начала работать на <данные изъяты> с <данные изъяты> года. С <данные изъяты> по <данные изъяты> года работала вместе с Федоров В.И.. Он работал газоэлектросварщиком, а она начальником производства. Их работа была взаимосвязана. Газоэлектросварщики работали и с карбидом, и с пропаном и с электричеством. Работа была ручная, работали полный рабочий день, сокращенного рабочего дня не было, так как у них было беспрерывное производство. Газоэлектросварщиков вызывали в выходные дни и ночью

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из решения Номер обезличен от Дата обезличена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... РБ, отказывая Федоров В.И., обратившемуся Дата обезличена за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указало, что у него отсутствует требуемый <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, как это предусмотрено ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

          Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, предписывает применять при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (подпункт "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXII1 «Общие профессии» имеются должности газосварщика (позиция 23200000-13786), электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", является трудовая книжка установленного образца.

Указанные в исковом заявлении периоды работы Федоров В.И. газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком подтверждаются его трудовой книжкой и вкладышем к нему.

Представленный к иску Федоров В.И. справка Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на специальной работе, указывают на работу Федоров В.И. в качестве электрогазосварщика ручной сварки с полным рабочим днем.

Таким образом, совокупность таких доказательств позволяет суду сделать вывод, что Федоров В.И. в период работы с Дата обезличена по Дата обезличена работал электрогазосварщиком и постоянно был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что ответчик, как видно из решения об отказе в назначении пенсии, отзыва на исковое заявление, не исключает возможность назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях при наличии уточняющей справки, и ответчиком доказательства, опровергающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлены, суд выводы пенсионного органа о том, что у Федоров В.И. отсутствует требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях стаж (<данные изъяты>), находит не обоснованными.

Стаж работы Федоров В.И. по профессии электрогазосварщик на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня составляет <данные изъяты> года <данные изъяты>.

Согласно расчета стажа, представленного ответчиком, страховой стаж Федоров В.И. составляет <данные изъяты>, то есть более <данные изъяты> лет.

          Факт занятости Федоров В.И. в течение полного рабочего времени в спорные периоды времени в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалах делах доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, справками ООО «<данные изъяты>» Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, а также показаниями свидетелей Мензелинцев Н.Н., Максимов А.А., Алиханян В.И. и суд соглашается с правомерными требованиями Федоров В.И. об удовлетворении заявленных требований истца.

На момент обращения за назначением пенсии и принятия решения по его заявлению, Федоров В.И. достиг пенсионного возраста, предусмотренного указанной выше нормой ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть <данные изъяты> лет.

Кроме исследованных доказательств, других, свидетельствующих о том, что истец выполнял другую работу, кроме обязанностей электрогазосварщика и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется, доказательств обратного не представил и ответчик.

При таких обстоятельствах, требования Федоров В.И. о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена и Дата обезличена в части отказа Федоров В.И. в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в качестве электрогазосварщика подлежат удовлетворению.

           Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

           Федоров В.И. обратился с заявлением о назначении ему пенсии Дата обезличена.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                               решил:

Иск Федоров В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в назначении Федоров В.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

           Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ зачесть Федоров В.И. в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты> совхозе, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты> «<данные изъяты>», с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты>», с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты> совхозе, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты>», с Дата обезличена по Дата обезличена электрогазосварщиком в <данные изъяты> <данные изъяты>, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты> савхозе, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты> совхозе, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с Дата обезличена по Дата обезличена газоэлектросварщиком в ООО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика (Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXII1 «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) и назначить ему досрочную трудовую пенсию на льготный условиях с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.                                                       

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2011 года.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.