Дело № 2-562/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года село Бакалы Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исмагиловой Г.А. с участием представителя истца, действующей по доверенности Фаттаховой А.А., ответчика - заместителя главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <данные изъяты> район Ташева В.А. представителя третьего лица, действующей по доверенности Халиуллиной Г.Н. при секретаре Шаймардановой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарифуллиной А.М. к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ... РБ об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд УСТАНОВИЛ: Истец Шарифуллина А.М. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Фаттахова А.А. представила уточнения к иску, в котором просит обязать поставить Шарифуллину А.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления ведут в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, кроме малоимущих граждан, могут иные, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, категории граждан. В письме Министерства регионального развития РФ от 18.01.2010 года № 809-СК/07 разъяснено, что члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом «О ветеранах». Согласно ч. 1 ст. 15 Закона РБ «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» принятие на учет, относящихся к иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии с частью 3 статьи 16 данного Закона РБ учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку. По смыслу статей 12, 15 Закона РБ «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», части 3 статьи 49, части 1 статьи 51 и статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления при наличии оснований принимает решение о постановке на учет граждан. нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваемых жильем, в том числе, за счет федерального бюджета. Право на меру социальной поддержки - обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у Шарифуллиной А.М. как члена семьи <данные изъяты> Великой Отечественной войны Ш.З.Г. возникло в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральным законом N 327-ФЗ от 21 декабря 2009 г. Согласно этим изменениям в указанный Федеральный закон обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей умерших (погибших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предусмотрено вне зависимости от даты постановки на учет. Исходя из фактических обстоятельств, договор дарения жилого дома по ... Шарифуллиной А.М. был заключен Дата обезличена, т.е. за Дата обезличена месяца до возникновения у нее права на меру социально поддержки - обеспечение жильем за счет федерального бюджета. Более того, истец обратилась в Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет в целях признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий Дата обезличена, т.е. лишь спустя Дата обезличена года с даты заключения договора дарения и только через Дата обезличена год после возникновения права на получение меры поддержки. Из чего следует, что по объективным временным обстоятельствам невозможно установить умысел и недобросовестность в действиях Шарифуллиной А.М. при дарении ею жилого дома внуку И.И.В. с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, поскольку она не могла предвидеть возникновение впоследствии у нее права на меру поддержи в виде предоставления жилого помещения, как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны. Кроме того, согласно технического паспорта жилого дома по адресу: ... РБ, выданного Бакалинским территориальным участком Туймазинского межрайонного филиала ГУП ЦУИОН РБ по состоянию на Дата обезличена, ... года постройки, фундамент деревянный, стены потрескались, дом осел, требует постоянного ремонта. Канализация, водопровод, горячее водоснабжение отсутствуют. Шарифуллиной А.М., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена лет и по состоянию здоровья и в силу своего возраста самостоятельно проживать в указанных условиях ей затруднительно, она требует постоянного постороннего ухода. Конституционный Суд РФ в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-0-0 указал, что применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Администрацией сельского поселения Бакалинский сельсовет при вынесении решения об отказе в признании Шарифуллина А.М. нуждающейся в улучшении жилищных условий фактические жилищные условия не приняты во внимание и не проверены, вышеуказанные временные обстоятельства в действиях истца не учтены. Данные факты свидетельствуют о поверхностном, не основанном на действительности и законе решении об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На судебном заседании представитель истца по доверенности Фаттахова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что действия были совершены не умышленно, право на получение меры социальной поддержки возникло у истца за год с момента дарения, и она до осуществления дарения не знала о возникновении у нее данного права в будущем. Ответчик - заместитель главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ... Ташев В.А., иск не признал и просил отказать в его удовлетворении. Третье лицо, действующая по доверенности Халиуллина Г.Н., по исковым требованиям возражала и просила отказать в их удовлетворении. Суд, выслушав представителя истца по доверенности, ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Хасановой А.Ш. подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем: Судом установлено, что Шарифуллина А.М., Дата обезличена года рождения является <данные изъяты> погибшего участника, инвалида ВОВ на основании справки Номер обезличен от Дата обезличена <данные изъяты>). Согласно справки, выданной отделом военного комиссариата Республики Башкортостан по <данные изъяты> и ...м от Дата обезличена Номер обезличен ее муж, Ш.З.Г. являлся инвалидом ВОВ (<данные изъяты>). Шарифуллина А.М.. проживает и зарегистрирована по адресу: РБ, ... согласно выписки из домой книги, выданной администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовет ... от Дата обезличена (л.д. 26). Согласно выписки из домовой книги Шарифуллина А.М. зарегистрирована по данному адресу с Дата обезличена. На основании договора дарения жилого дома с земельным участком от Дата обезличена п. 1 действующая по доверенности в интересах Шарифуллиной А.М., И.А.З. безвозмездно передает в собственность И.И.В. жилой дом с земельным участком, находящиеся по адресу: .... П. 3 на момент заключения данного договора указанный жилой дом принадлежит Шарифуллиной А.М. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом от Дата обезличена по реестру Номер обезличен, зарегистрированное в Бакалинском филиале Государственной Регистрационной палаты при Министерстве юстиции РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена серия <данные изъяты>). Дата обезличена главой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовета муниципального района ... РБ Мироновым.И.Н. в удовлетворении заявления Шарифуллиной А.М. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий от Дата обезличена отказано (<данные изъяты>). Согласно технического паспорта по состоянию на Дата обезличена жилой дом, расположенный по адресу:... является бревенчатым общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> постройки, физический износ составляет <данные изъяты> по состоянию на момент составления паспорта (<данные изъяты>). Согласно ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии со ст. 2 федерального закона РФ №5-ФЗ от 12 января 1995г. «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. На основании ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Ч.3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч.4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с ч.5 ст. 50 Жилищного кодекса РФучетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно Постановления главы администрации муниципального района ... от 02 февраля 2007 года №100 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, установления порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периоды накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории муниципального района ...» учетная норма в ... норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв.м, учетная норма составляет - 14,5 кв.м. Ст. 51 Жилищного кодекса РФ содержит основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а требования ст. 52 Жилищного кодекса РФ содержит требования и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, исходя их технического паспорта на данный дом общая площадь составляет Дата обезличена. жилая площадь Дата обезличена.м. зарегистрировано и проживает в ... Дата обезличена человека, т.е. на каждого члена семьи приходится менее установленной в районе учетной нормы. Кроме того, отказывая в удовлетворении о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий администрация сельского поселения муниципального района ... исходила из того, что Шарифуллина А.М. в Дата обезличена намеренно ухудшила свои жилищные условия, что является необоснованным. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств намеренного ухудшения жилищных условий Шарифуллиной А.М. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовета муниципального района ... РБ от Дата обезличена в отказе в удовлетворении заявления Шарифуллиной А.М. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ, является неправомерным. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Шарифуллиной А.М. На основании изложенного и руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 50,51, 52, 53 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 14,16, 21, 23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Шарифуллина А.М. к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ... РБ об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ... поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Шарифуллину А.М., Дата обезличена года <данные изъяты> ... Республики Башкортостан. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бакалинский районный судРеспублики Башкортостан. Председательствующий судья: Г.А. Исмагилова