Дело № 2-591/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бакалы РБ                                                                                  16 декабря 2011 года                                                                                          

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.

с участием истца- Сайрановой И.Я.

представителей ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности Ахметшина И.Ф. и Мусиной В.А.

при секретаре Валиевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайрановой И.Я. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании решения незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать решение государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена незаконным, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан перечислить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> на погашение займа Номер обезличен от Дата обезличена, мотивируя тем. что ей <данные изъяты> лет, она проживает с <данные изъяты> в родительском доме. По решению семейного совета этот дом продается. Они подобрали своей семье дом по адресу: ... при этом решили воспользоваться сертификатом на материнский капитал за <данные изъяты>, т.к. у них нет других доходов. Она находится в <данные изъяты>, <данные изъяты> временно не <данные изъяты>. На данный дом оформлен договор купли-продажи от Дата обезличена с <данные изъяты> дома Н.З.И. на сумму <данные изъяты>, дом оценил независимый оценщик в сумме <данные изъяты>. Она оформила займ в кредитно-потребительском кооперативе «<данные изъяты>», договор займа Номер обезличен от Дата обезличена. В свою очередь она обратилась в пенсионный фонд за оформлением материнского капитала на погашение займа. Предварительно получили разрешение полиции. По истечении месячного срока получила уведомление об отказе на погашение основного долга по ипотечному займу на приобретение жилья. Отказ мотивируют нарушением установленного порядка подачи заявления. При личном разговоре в пенсионном фонде выяснилось что дом ветхий и не пригоден для проживания. Однако к ним комиссия не выезжала, дом не исследовала. Задав данный вопрос сотруднику пенсионного фонда ей была предоставлена копия документов, в которых отсутствуют подписи членов комиссии и печать, указана совершенно другая причина, что не касается материнского капитала.

Истец Сайранова И.Я. на судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ по доверенности Ахметшин И.Ф. иск не признал, и просил отказать в его удовлетворении, т.к. согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» - Управление для предотвращения нецелевого использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала направило запросы в Межведомственную комиссию Администрации муниципального района ... для определения состояния приобретаемого жилого помещения, а также в ... отдел МВД России Бакалинский для проверки достоверности заключенного договора займа. Комиссия актом обследования помещений от Дата обезличена признала жилой дом по адресу: ... - ветхим. Обязательным условием всех совершаемых с материнским капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий. В результате совершения вышеуказанной сделки, эта цель не может быть достигнута, т.к. приобретаемый жилой дом признан ветхим и не улучшает жилищные условия данной семьи и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - ст. 10. Кромое того С,айранова И.Я. до приобретения спорного жилого помещения проживает по адресу: РБ, ..., которое ветхим в установленном порядке не признавалось, а также нет доказательств того, что семья Сайрановой И.Я. состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Согласно ФЗ Номер обезличен при приобретении жилого помещения оно оформляется по долям на каждого члена семьи. Учитывая, что у истицы <данные изъяты> своих <данные изъяты> и <данные изъяты> мужа, то на каждого придется менее учетной нормы. Кроме того, цена продаваемого строения явно завышена. Заключение эксперта <данные изъяты>-2011 не может служить доказательством по делу, т.к. не соответствует закону. Таким образом, согласно закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена управление правомерно отказало в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Свидетель Ш.Р.Ш. показал суду, что он исполняет обязанности заместителя главы администрации района, Дата обезличена он в составе комиссии с участием главного архитектора района - К.Р.Н., председателя КУСа - З.В.К., государственного инспектора ТТУ Минэкологии РБ - Г.Ф.Х. составили заключение и акт о том, что дом, расположенный по адресу: РБ, ... не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является ветхим и непригоден для дальнейшего проживания. Возможно, что Дата обезличена заместитель главы администрации выезжал и произвел осмотр дома, подписав заключение.

Свидетель Н.З.И. показала суду, что ею с истицей был заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком по адресу: РБ, ..., за <данные изъяты> рублей, в данном доме отсутствует электричество, газоснабжение и вода, имеется печное отопление. В данном доме не проживают <данные изъяты>.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Сайранова И.Я. имеет следующий состав семьи: С.Р.А. - <данные изъяты> <данные изъяты> - С.Р.Р., <данные изъяты>, <данные изъяты>- С.И.Р., <данные изъяты>, <данные изъяты> С.А.Р., <данные изъяты> года рождения, а также <данные изъяты> - С.А.Р., <данные изъяты> имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от Дата обезличена, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданным Дата обезличена ГУ- Управлением пенсионного фонда РФ в ... РБ. На основании справки администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ... от Дата обезличена Номер обезличен семья Сайрановой И.Я. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., общая площадь дома составляет <данные изъяты>.м. Дата обезличена истец- Сайранова И.Я. заключила договор займа с кредитным потребительским кооперативом «<данные изъяты>» Номер обезличен, согласно условий которого кооператив предоставляет Сайрановой И.Я. займ в сумме <данные изъяты> на приобретение жилья, расположенного по адресу: ... до Дата обезличена на основании заявки на получение займа, согласно которого ею были получены денежные средства в сумме <данные изъяты>, о чем свидетельствует расходный кассовый ордер Номер обезличен от Дата обезличена.По договору купли-продажи от Дата обезличена истицей был приобретен жилой дом и земельный участок по адресу: ... использованием собственных средств и средств целевого займа. Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличенаНомер обезличен, выдано свидетельство ..., существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона. На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена собственником жилого дома по адресу: ... является Сайранова И.Я., существующие ограничения: ипотека, регистрация Номер обезличен от Дата обезличена, срок с Дата обезличена по не определено, залогодержатель: Н.З.И.

Решением ГУ- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен Сайрановой И.Я. отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на нарушение заявителем установленного порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей.

Как усматривается из материалов дела, Дата обезличена в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, истица приняла на себя обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, оформить в общую долевую собственность (ее и детей) приобретенное ею жилое помещение.

Вышеизложенная норма Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года в качестве одного из оснований для распоряжения материнским (семейным) капиталом указывает приобретение жилого помещения, которым, в соответствии с положениями части 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно представленного заключения межведомственной комиссии администрации муниципального района ... от Дата обезличена дом по адресу: ..., данный обследованный дом не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, является ветхим и непригоден для дальнейшего проживания, на основании акта обследования помещения от Дата обезличена жилой дом по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Исходя из справки, выданной <данные изъяты> территориальным участком <данные изъяты> межрайонного филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан от Дата обезличена по состоянию на Дата обезличена жилой дом по адресу: ..., <данные изъяты> года постройки, является бревенчатым, общей площадью <данные изъяты>.

Приобретение данного дома не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи, т.к. в настоящее время семья Сайрановой И.Я. зарегистрирована и проживает в доме общей площадью <данные изъяты>. Таким образом, при таких обстоятельствах действия истицы Сайраной И.Я. не отвечают целям и задачам Федерального закона РФ № 256-ФЗ от Дата обезличена "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"согласно которогодополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ других доказательств сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена является обоснованным.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, 39 Конституции РФ, ст. 2, 3, 10 Федерального закона РФНомер обезличен-ФЗ от Дата обезличена "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. 56, 15, 16 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийСайрановой И.Я. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании решения незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бакалинский районный суд РБ.

Председательствующий:                              Г.А. Исмагилова