дело № 2- 489/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Бакалы РБ 23 декабря 2011 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А., при секретаре Шаймардановой Л.М., с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Саитова Ш.Ф. ответчика - Насыкова Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах Российской Федерации к Насыкову Р. Р. о возложении обязанности оформить право на земельные участки, суд установил: Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на ответчика оформить права на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, занятые объектами недвижимости, кадастровые номера: ... мотивируя тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан совместно с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, по результатам которой установлено, что согласно государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от Дата обезличена Номер обезличен земельный участок с кадастровым номером ..., площадь декларирования ....м. расположенный по адресу: РБ, ..., д..., ..., передан федеральному государственному унитарному предприятию (далее ФГУП) «Дата обезличена» передано в постоянное (бессрочное) пользование. Решением Арбитражного суда РБ от Дата обезличена ФГУП «...» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Арбитражным управляющим назначен Т.С.С. Определением Арбитражного суда РБ от Дата обезличена конкурсное производство в отношении ФГУП «...» завершено. На момент проверки на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящейся в федеральной собственности, расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности гражданину Насыкову Р.Р., кадастровые номера: ... Согласно ч. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее по тексту Земельный кодекс РФ), Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). В соответствии с ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В соответствии с п. 5.8. Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 №122 «О дарственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» права на земельные участки, в том числе и право аренды земельного участка, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и (лежат государственной регистрации. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество) удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, введенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи документе, выражающем содержание сделки. В нарушение указанных требований земельного законодательства, по стоянию на ... в адрес ТУ Росимущества в РБ от гражданина Насыкова Р. заявления об оформлении права аренды земельного участка находящегося в федеральной собственности, не поступали. Таким образом, на момент проверки на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., находящейся в федеральной собственности, расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности гражданину Насыкову Р.Р., кадастровые номера: ... без оформления установленном порядке правоустанавливающих документов. Земельные споры в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ осматриваются в судебном порядке. В судебном заседании прокурор поддержал свои требования, уточнив данные требования, и просит возложить обязанность на Насыкова Р.Р. по оформлению права собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимости. Ответчик Насыков Р.Р. показал суду, что обратился с заявление в Территориальное Управление Росимущества в РБ с заявлением о предоставлении земельного участка ему в собственность, на которое им был получен ответ о том, что в настоящее время Территориальным Управлением Росимущества сдан пакет документов в Управление Росреестра по РБ для регитсрации права собственности Российской федерации на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, ... район, д. ... Третье лицо Территориальное Управление Росимущества в Республике Башкортостан на судебное заседание не явилось, предоставило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Третье лицо Управление Росреестра по Республике Башкортостан на судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представило, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, на основании ст. 36 конституции РФ. Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Земельный участок представляет собой часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ). Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ). Судом установлено, что на основании межевого плана от Дата обезличена кадастровый номер земельного участка ... площадь ... кв.м., расположен по адресу: Республика Башкортостан, ... район, д...., На основании свидетельств о государственной регистрации права Насыкову Р.Р. принадлежат ..., ..., главный ..., ..., ..., ..., которые расположены по адресу: Республика Башкортостан, ... район, д.... .... Постановлением главы администрации ... РБ от Дата обезличена Номер обезличен ... выдан государственный акт на право постоянного пользования землей с закреплением за ним на постоянном пользовании - ... га. В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Согласно п.9 ст. 3 вышеназванного закона №137-ФЗ от 25 октября 2011 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, при таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований прокурора района о возложении обязанности по оформлению права на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, занятые объектами недвижимости следует отказать. Руководствуясь ст. 35, 36 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ («О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: В удовлетворении иска прокурора Бакалинского района РБ в интересах Российской Федерации к Насыкову Р. Р. о возложении обязанности оформить право на земельные участки - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Г.А. Исмагилова