2-23/2012 от 13.01.2012 г. о признании права на досрочную ТП (не вступило в з/силу)



                                                                                                                                 

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ                                                 13 января 2012 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием истицы Мартыновой Г.В.,

представителя ответчика -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным решения ГУ -УПФ РФ в Бакалинской районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                                          установил:

          Мартынова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что она обратилась в УПФ РФ в Бакалинском районе РБ за досрочным назначением трудовой пенсии. УПФ Бакалинского района Дата обезличена вынесло решение об отказе ей в назначении песни за выслугу лет. Из ее педагогического стажа исключены периоды: 1) с Дата обезличена по Дата обезличена- период работы в должности ... по дошкольному обучению; 2) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет; 3) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- периоды нахождения в учебных отпусках. Она считает, что выполняла работу, дающую ей право на досрочную трудовую пенсию.

           В судебном заседании истица поддержала свое исковое заявление и пояснила, что в период дополнительных отпусков она обучалась заочно в ... институте, а в ... она работала ... по дошкольному обучению в ... кабинете.

           Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшин И.Ф. исковое заявление не признал. Из его объяснения и отзыва на исковое заявление следует, что специальный стаж Мартыновой Г.В. составил 22 года 04 месяцев 28 дней, в специальный стаж не включен период работы ..., периоды учебных отпусков и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию данных периодов. Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в специальный стаж работы включаются периоды методической работы в методических кабинетах или школах, а Мартынова работала ... в .... Также, согласно указанного постановления в специальный стаж засчитывается работа в органах образования инспекторами и запасными учителями.

          Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.             

           В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

            В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

           Таким образом, работа Мартыновой Г.В. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет 22 года 04 месяцев 28 дней, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.            

            Данное обстоятельство согласуется и с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 года № 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

            Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 1 октября 1993 года, то есть в период работы Мартыновой Г.В. ... по дошкольному обучению.

            Согласно п.п. «д» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: методическая работа в методических кабинетах.

            Из изложенного следует, что период работы в должности ... по дошкольному образованию подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

           И доводы представителя ответчика о том, что в специальный стаж засчитывается работа в методических кабинетах, а не в РОНО, суд считает необоснованными, так как методические кабинеты, согласно письма Минобразования от Дата обезличена Номер обезличенин/42-03 «О рекомендациях об организации деятельности муниципальной Методической службы в условиях модернизации образования», является структурным подразделением органа управления образования.

           Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

           В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения в учебных отпусках Мартынова Г.В. работала ... в сельских школах, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды она пользовалась теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством.

           Таким образом, периоды нахождения Мартыновой Г.В. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего педагогического образования, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

         В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

           При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Мартыновой Г.В. в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как указанный истицей период имел место после 06 октября 1992 года, то есть до внесения изменений в ст. 167 КзОТ РФ.        

           Судом установлено, что стаж работы Мартыновой Г.В. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения в УПФ по Бакалинскому району составляет 25 лет 21 день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

           При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является             незаконным и необоснованным..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                  решил:

                                                                                        

исковое заявление Мартыновой Г.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить частично.            

           Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от 30.11.2010 года об отказе Мартыновой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в стаж педагогической деятельности Мартыновой Г.В. период работы в должности ... по дошкольному обучению с Дата обезличена по Дата обезличена года; периоды нахождения в дополнительных (учебных) отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена

           Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ назначить Мартыновой Г.В. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена.

           В остальной части иска Мартыновой Г.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                            Назмиев М.Ф.