дело № 2-34/112 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакалы РБ 01 февраля 2012 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Назмиева М.Ф., при секретаре Валиевой Е.Н., с участием истца Полякова Н.Н., представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Н.Н. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Поляков Н.Н.. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в образовательных учреждениях из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Ответчик в оспариваемом им решении указал, что он имеет ... года 08 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В решении указано, что в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды: нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, служба в рядах Советской Армии. Данное решение он считает незаконным по следующим основаниям. В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2006 года (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Исходя из вышеизложенного, ГУ УПФ РФ в ... Республики Башкортостан незаконно отказано ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, - периоды нахождения в учебных отпусках; с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. с Дата обезличена по Дата обезличена - служба в рядах Советской Армии. Признать за ним, Поляковым Н.Н., право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец Поляков Н.Н. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что в период дополнительных отпусков он учился ... в ... институте, работал в это время ... в ... средней школе и профессиональном училище с. .... Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Правила, действовавшие на 01.01.2002 г. предусматривали включение в специальный стаж только периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период службы в составе Вооруженных сил СССР не засчитывается в специальный стаж, так как постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 отменено в 1993 году. Таким образом специальный стаж Полякова Н.Н. составляет менее 25 лет. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Таким образом, работа Полякова Н.Н. с Дата обезличена по Дата обезличена в общеобразовательных учреждениях, составляет 22 года 8 месяцев 18 дней и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным. При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, кроме того следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до октября 1993 года, то есть в период службы Полякова Н.Н. в рядах Советской Армии. Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы по специальностей учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как установлено в судебном заседании, не оспариваемый ответчиком стаж педагогической деятельности Полякова Н.Н. в органах и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на день обращения за назначением пенсии составил 22 года 08 месяцев 18 дней. При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Полякова Н.Н. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Таким образом, периоды нахождения Полякова Н.Н. в учебных (дополнительных) отпусках по получению высшего педагогического образования, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников. В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Поляков Н.Н. работал ... в сельских школах, за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то есть в эти периоды он пользовался теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренные трудовым законодательством. Периоды нахождения Полякова Н.Н. на курсах повышения квалификации, суд считает непосредственно связанной с педагогической деятельностью и обязывает Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, стаж работы Полякова Н.Н. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет ... лет ... месяцев 03 дня, то есть более 25 лет. При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является необоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Полякова Н.Н. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, р е ш и л : исковое заявление Полякова Н.Н. удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ от Дата обезличена об отказе Полякову Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ зачесть в стаж педагогической деятельности Полякову Н.Н. периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата обезличена по Дата обезличена; период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ назначить Полякову Н.Н. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с Дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение месяца. Председательствующий: подпись Назмиев М.Ф. Копия верна, судья: .