дело № 2- 57/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Бакалы 03 февраля 2012 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А., при секретаре Шаймардановой Л.М., с участием прокурора Бакалинского района РБ Ахуновой Г.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения ... муниципального района ... о признании бездействия администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ незаконным, суд установил: Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с иском, в котором признать бездействие администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам - незаконным, возложить на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений, путем очистки дорожного покрытия от снега на ул. ... с.... сельского поселения ... в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан сельского поселения ... муниципального района .... Установлено, что автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения не очищаются от снежных заносов. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. В соответствии со ст.ст. 3, 6 и 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11.10.1993 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. В нарушение указанных норм закона на ... ... сельского поселения ... муниципального района Бакалинский район РБ из-за несвоевременной очистки дорожного покрытия от снега имеются колейность, не ликвидирована зимняя скользкость, осложняющая движение транспортных средств, что создаёт угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Факты указанных нарушений подтверждаются справкой о проведенной совместной проверке прокуратурой ... и отделением ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Бакалинский» от Дата обезличена. Кроме того, в Дата обезличена году на дорогах муниципального района произошло значительное количество дорожно-транспортных происшествий связанных с несоблюдением правил дорожного движения и повлекших причинение тяжкого вреда здоровью граждан, а в ряде случаев и смерть людей. Отсутствие должного контроля и непринятие своевременных мер, со стороны органов местного самоуправления, по поддержанию надлежащего состояния дорог местного значения в зимних условиях, усугубляет и без того напряженную обстановку в дорожно-транспортной сфере. В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. Исходя из смысла ч. 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В судебном заседании прокурор Ахунова Г.Р. поддержала свои требования, просит их удовлетворить. Ответчик ... администрации сельского поселения ... муниципального района Бакалинский район РБ Миронов И.Н. исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению. В силу требований ст. ст. 12 и 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд находит признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание представителем ответчика иска. Таким образом, доводы прокурора, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании. Руководствуясь ст. ст. 39, 56, 173, 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил: Иск прокурора ... РБ удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения ... муниципального района ... РБ, выразившееся в непринятии мер по организации обеспечения соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам - незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения ... муниципального района ... РБ обязанность по устранению допущенных нарушений, путем очистки дорожного покрытия от снега на на ... ... сельского поселения Бакалинский сельсовет в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан Председательствующий: Г.А. Исмагилова