дело № 2-62/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ                                                                                                10 февраля 2012 года                                                                                            

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе            председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием заместителя прокурора Бакалинского района РБ Ахуновой Г.Р.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокуручевский сельсовет, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше заявлением мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района по обращению гражданина Б.О.А. проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений на территории сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией названного сельского поселения допущены существенные нарушения указанного выше законодательства, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы как основы жизни и деятельности человека охраняются как важнейшие составные части природы. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно: 1) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; 2) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 3) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. В силу подпункта 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона Номер обезличен- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении       и       ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Ответственность за надлежащее техническое состояние вышеуказанных водохранилищ, своевременное проведение необходимых работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» нарушением законодательства о безопасности гидротехнических нарушений является непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля за их безопасностью. В тоже время в ходе проведенных проверок установлено, что на территории администрации сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район, имеется 1 водохранилище, расположенное между д. ... и д. ..., собственник или эксплуатирующая организация которого неизвестна. Указанное водохранилище в настоящее время находится в полуразрушенном состоянии, ледозащитное сооружение, сороудерживающая решетка, а также труба для водоспуска отсутствуют. Также, выявлено, что на указанное гидротехническое сооружение, в нарушении ст. 10 Федерального закона № 117 - ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» не составлена декларация безопасности гидротехнического сооружения. Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозной. На основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов. Однако действенных мер по исполнению обязательств в указанном направлении, возложенных вышеназванными действующими законами на орган местного самоуправления, последним не предпринято. Дальнейшее бездействие со стороны администрации может вызвать наступление тяжких последствий и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. Кроме того, данное водохранилище находится между деревнями ... и ... и необходим для использования в случае пожаров, так как других водоисточников в д. ... и д. ... не имеется. Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйных водохранилищ, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, в то время как в соответствие со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

           Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения
Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район,
выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством
работы по постановке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи,
расположенной на территории сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район водохранилища, расположенного между д. ... и д. ..., незаконным и возложить обязанность на администрацию сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район не позднее 6 месяцев со дня вынесения решения принять меры по принятию указанного водохранилища на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи и
принять меры по государственной регистрации прав на указанное водохранилище.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования.

           Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск прокурора признает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Суд находит признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание представителем ответчика иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,             

                                                                  решил:

           Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения
Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район,
выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством
работы по постановке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи,
расположенной на территории сельского поселения Старокуручевский сельсовет муниципального района Бакалинский район водохранилища, расположенного между д. ... и д. ..., незаконным.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Старокуручевский сельский совет муниципального района Бакалинский район не позднее 6 месяцев со дня вынесения решения принять меры по принятию указанного водохранилища на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи и принять меры по государственной регистрации права на указанное водохранилище.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.