дело № 2-37/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакалы РБ 22 февраля 2012 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Назмиева М.Ф., при секретаре Черновой З.Н., с участием истицы Фаттаховой Р.С.., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой Р.С. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Фаттахова Р.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что Дата обезличена она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу не менее 25-ти лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. Решением Пенсионного органа Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением об отказе в назначении пенсии она не согласна. В специальный стаж медицинской деятельности не засчитали: 1. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена 2. периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком (больничные листы) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке); 3. период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР (ст. 112 КЗоТ). Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников. Данное обстоятельство согласуется и с п. 4 Правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, из которого следует, что в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов пенсионный фонд РФ. Из вышеуказанного следует, что никакого перерыва стажа при нахождении на курсах повышения квалификации не происходит. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев. Согласно и Постановления № 464 от 06.09.1991 г. -.. .. работникам здравоохранение указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности считать за 1 год и 3 месяца. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в календарном порядка согласно п.5 Постановления от Дата обезличена Номер обезличен -.. . периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж в календарном порядке. Периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком (больничные листы) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке) и период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке) - подлежит включению в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как в данные период она работала ... в ... районной больнице (сельская местность) - на основании п.1 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда в Бакалинском районе Номер обезличен от Дата обезличена незаконным в части отказа и включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном порядке; периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком (больничные листы) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке) - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена (пенсионный фонд засчитал в календарном порядке) - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе и обязать назначить трудовую пенсию как лицу, не менее 25-ти лет осуществляющему медицинскую деятельность, с Дата обезличена Истица Фаттахова Р.С. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ иск не признал и просил отказать и пояснил, что согласно Правил № 781 от 29.10.2002 года, наряду с периодами работы в специальный стаж могут быть зачтены также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено. Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Судом при рассмотрении дела было установлено, что согласно записи в трудовой книжке Дата обезличена Фаттахова Р.С. была принята на должность ... ... райбольницы на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена и работает в данной должности по настоящее время. В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, при наличии не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения Фаттаховой Р.С. в отпуске по уходу за ребенком дородовом и после родовом декретном отпуске (больничные листы) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как в данные период работала ... в ... районной больнице (сельская местность) - на основании п.1 Постановления Номер обезличен от Дата обезличена Суд также находит не основанными на законе исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном порядке подлежат зачету в стаж работы по специальности в календарном порядке, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, суд считает, что Фаттахова Р.С. имеет право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, а ее стаж составляет 25 лет 4 месяца 13 дней, то есть более 25 лет. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Руководствуясь ст. 19, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», 167 КЗоТ РСФСР, ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск Фаттаховой Р.С. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена Номер обезличен об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в специальный стаж Фаттаховой Р.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном порядке; периоды нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком (больничные листы) с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; период ухода за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ назначить Фаттаховой Р.С. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, с Дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: М.Ф. Назмиев
(пенсионный фонд засчитал в календарном порядке).