дело № 2-77/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Бакалы РБ 16 марта 2012 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Назмиева М.Ф., при секретаре Валиевой Е.Н., с участием истицы Варламовой О.Г., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламовой О.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Варламова О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что Дата обезличена она обратилась в УПФ по Бакалинскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что решением органа Пенсионного фонда района Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в назначение трудовой пенсии по старости. Ей необоснованно отказали в назначении пенсии: период нахождения в дородовом и после родовом декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена засчитаны только в календарном порядке, а надлежит исчислять как 1 год за 1 год 6 месяцев так, как она работала до ухода в декретный отпуск медицинской сестрой палаты реанимации и палаты интенсивной терапии. Кроме того, ей также необоснованно исключили из стажа в следующие периоды:с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. О включении в стаж по нахождению на курсах повышения квалификации, необходимо учесть, что согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников в силу внутренних специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так в трудовом договоре указано, что работник обязан систематически повышать свою квалификацию. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ ей со стороны УПФ в назначении пенсии является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права. Ее медицинская лечебная деятельность с Дата обезличена подтверждена справкой и копией трудовой книжки, в которую внесена соответствующая запись. Таким образом, у ответчика были законные основания для удовлетворения заявленных требований. Просит суд признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ об отказе в установлении ей пенсии; Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; Обязать УПФ в Бакалинском районе включить в стаж, требуемый для назначения пенсии периоды: -нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении один год как один год 6 месяцев; - засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении один год как один год 6 месяцев, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном порядке. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с Дата обезличена. Истица Варламова О.Г.поддержала исковые требования. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшин И.Ф. иск не признал и из его объяснения и отзыва на исковое заявление следует, что с учетом норм постановления Конституционного Суда №2 - П от 29.01.2004 года специальный стаж Варламовой О.Г. составил 23 года 05 месяца 18 дней. Согласно Правил № 781 от 29.10.2002 года, наряду с периодами работы в специальный стаж могут быть зачтены также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено. Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, при наличии не менее 25 лет стажа работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Согласно с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, в период ее работы в ... Республики Башкортостан, медицинской сестрой палаты ..., должен засчитываться в льготном исчислении, то есть один год за 1 год 6 месяцев. Суд также находит не основанными на законе исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Судом установлено, что стаж работы Варламовой О.Г.. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в государственных и муниципальных учреждениях на момент обращения в УПФ по Бакалинскому району Дата обезличена составляет ... года 9 месяцев 22 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в государственных и муниципальных учреждениях. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Иск Варламовой О.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ зачесть в специальный стаж Варламовой О.Г. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в льготном исчислении один год как один год 6 месяцев, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- в календарном исчислении; периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год за 1 год 6месяцев. В остальной части иска Варламовой О.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ. Председательствующий: Назмиев М.Ф.