дело № 2-194/2012

                 Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакалы РБ                                                                                                   25 мая 2012 года

            Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

с участием представителя истца Алчиновой З.А.-Семеновой Л.П. по доверенности, ее представителя Шайхрамова А.А.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алчиновой З.А. к жилищно- бытовой комиссии администрации муниципального района Бакалинский район РБ о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве вдовы участника ВОВ на льготных учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

                                                      установил:

Алчинова З.А. обратилась в суд указанным выше иском, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Зарегистрирована в ... РБ, принадлежащей на праве собственности в ... доли ее дочери. Своего жилья не имеет. В апреле Дата обезличена она обратилась с заявлением и подтверждающими документами в администрацию Бакалинского района РБ с просьбой поставить ее на льготный учет по обеспечению ее жильем, как вдову участника ВОВ, на основании статьи 23.2 Закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г., Указа Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г. № 714 от 07.05.2008 года и других руководящих документов. На что получила необоснованный отказ. С данным решением жилищно- бытовой комиссии администрации района не согласна. Согласно Федерального Закона Российская Федерация передает государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16, 21 настоящего Федерального Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет. Она относиться к категории вдовы участника ВОВ, что приравнено в участникам ВОВ, является .... Кто же признается нуждающимся в улучшении жилищный условий?. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися жилых помещениях, признаются: граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Собственником жилья она не является, нанимателем жилого помещения по договору социального найма тоже не является. Членом семьи собственника также не является, так как у дочери своя семья, она ее зарегистрировала только по одной причине, дом, принадлежавший ее мужу, после его смерти, так дом был в ветхом состоянии, в Дата обезличена году, так как она нуждается в постоянном уходе. У дочери дети, внуки, ей тоже хочется пожить нормальной жизнью. В доме у дочери нет теплого туалета, теплой воды, а она нуждается в таких условиях, так как ей уже ... года. Дочь не обязана обеспечивать жилой площадью, тем более что ей на праве собственности принадлежит только ... дома, ... принадлежит ее внучке, у которой тоже семья, ребенок, и они постоянно приезжают сюда и подолгу живут, а ей хочется покоя и тишины. Проживать в своем     ветхом доме не было возможности, необходим ремонт, надо было заготавливать дрова, носить воду. Своего угла у нее нет.

В судебном заседании представители истца иск поддержали уточняя исковые требования просят признать заключение межведомственной комиссии администрации муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена о признании жилья по адресу: ... пригодным для проживания, незаконным, признать незаконным действие администрации муниципального района Бакалинский район РБ, выразившегося в отказе Алчиновой З.А., как вдове ветерана Великой Отечественной войны в постановке на льготный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать жилищно-бытовую комиссию администрации муниципального района Бакалинский район РБ поставить Алчинову З.А. на льготный учет как вдову ветерана Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца Семенова Л.П. пояснила, что в Дата обезличена году умер ее отец, то есть муж истицы и мать перешла жить к сыну. В Дата обезличена году этот дом продали. Мать нуждается в постоянном уходе, необходимо часто вызывать на дом врача. Ее дочь Н. проживает в ... со своей семьей и там же прописана. ... квартира находится в собственности дочери.        

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что иск не признает, так как на основании свидетельства государственной регистрации прав от Дата обезличена на праве долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: РБ, ..., общая площадь которого составляет ... кв.м. Правом на обеспечение жильем в соответствии с положениями законодательства имеют не все члены семей умерших участников Великой Отечественной войны, а только лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Алчиновой З.А. администрацией сельского поселения Бузюровский сельсовет неправомерно признана нуждающейся. Согласно действующему законодательству истица не подпадает в рамки представления социального жилья ввиду обеспеченности учетной нормой площади (...) и, следовательно, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Межведомственная комиссия администрации района по заявлению гражданки проверила на ветхость данный жилой дом и установила о пригодности дома и дальнейшей его эксплуатации. Алчинова З.А. проживает совместно с дочерью и является членом семьи.

          Выслушав представителей истца, изучив материалы дела суд, приходит к следующему.          

          В силу требований ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Алчинова З.А. является в соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» лицом, проработавшим в тылу и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. С Дата обезличена она зарегистрирована и проживает по адресу: ..., ..., ... вместе с семьей дочери Семеновой Л.П.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшениях жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных этим Кодексом случаев.

Согласно части 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из заключения межведомственной комиссии администрации муниципального района Бакалинский район Номер обезличен от Дата обезличена следует, что дальнейшая эксплуатация дома по адресу: РБ, ... допускается.

Согласно заключения специалиста № ПНомер обезличен ООО «...» от Дата обезличена года физический износ жилого дома, расположенного по адресу: РБ, ..., составляет 82,3 %, в связи с чем данное здание является непригодным для проживания, ввиду явных признаков аварийности, повреждений и деформаций несущих конструкций, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а также нарушения санитарных требований в соответствии с ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Существует опасность пребывания людей согласно своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153). Для предотвращения возникновения аварийных ситуаций необходимо поставить перед межведомственной комиссией вопрос о признании данного здания аварийным и подлежащим сносу.

Суд принимает в качестве доказательства заключение специалиста № Номер обезличен ООО «...» от Дата обезличена года, так как эксперту-оценщику в соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» разъяснены обязанности эксперта, предусмотренный ст. 85 ГПК РФ. Специалист дал конкретные ответы на поставленный вопрос, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Алчинова З.А. проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.         

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

.

           Исковое заявление Алчиновой З.А. удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии администрации муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена о признании жилья по адресу: ... пригодным для проживания, незаконным.

Признать незаконным действие администрации муниципального района Бакалинский район РБ, выразившегося в отказе Алчиновой З.А., как вдове ветерана Великой Отечественной войны в постановке на льготный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать жилищно-бытовую комиссию администрации муниципального района Бакалинский район РБ поставить Алчинову З.А. на льготный учет как вдову ветерана Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2012 года.

Председательствующий:                                                                                         Назмиев М.Ф.