РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Бакалы РБ 05 июня 2012 года Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф., при секретаре Черновой З.Н., с участием истца Бикаева И.М., представителя истца- Шаймарданова И.З. представителя ответчика - специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Ахметшина И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикаева И.М. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии установил: Бикаев И.М. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что он обратился к ответчику - ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ - с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №2 соответствующих работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (позиция 22900006-24441 - производители работ), а также в соответствии с тем, что у него имеется стаж в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях не менее 15 лет. ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ выдал ему решение об отказе в установлении пенсии за Номер обезличен от Дата обезличена, где указаны периоды работы, не засчитанные в специальный трудовой стаж: с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в Специализированном строительном управлении Номер обезличен треста «...» в качестве кровельщика по рулонным кровлям, ссылаясь на то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на выполнении работ, предусмотренных позицией (2290000а-13201) раздела XXVII Списка № 2 (кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок); с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен в качестве оператора по исследованию скважин-водителя, ссылаясь на то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на выполнении работ, предусмотренных позицией (2130200а-15832) раздела XII, подраздела 2а Списка № 2 (операторы по исследованию скважин); с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в Управлении ...» в качестве водителя-оператора по исследованию скважин, ссылаясь на то, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на выполнении работ, предусмотренных позицией (2130200а-15832) раздела XII, подраздела 2а Списка № 2 (операторы по исследованию скважин). Согласно Архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена, выданной архивным отделом Исполнительного комитета ... муниципального района РТ, Бикаев И.М. приказом Номер обезличен от Дата обезличена принят на работу кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда на участок Номер обезличен с Дата обезличена со сдельной оплатой труда. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена уволен с работы как кровельщик 3 разряда участка Номер обезличен с Дата обезличена по статье 31 КЗоТ РСФСР. По личной карточке прослеживается трудовая деятельность кровельщиком с Дата обезличена по Дата обезличена. В приказе о приеме меня на работу нет ни единого указания о том, что он принят на работу по совместительству, либо на не полный рабочий день. Следовательно, он состоял в трудовых правоотношениях с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня. Согласно Архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена, выданной ОАО «...», Бикаев И.М. действительно работал в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен производственного объединения «...» оператором по исследованию скважин 5 разряда. Согласно Архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена, выданной ОАО «...-ННГ», Бикаев И.М. действительно работал полный рабочий день в Управлении ...» Производственного объединения «...» с Дата обезличена по Дата обезличена. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации 20 ноября 1990 года N 340-1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: (...) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере (...). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, вышеуказанное обстоятельство было подтверждено. Однако ответчик исчислял его стаж до вступления в силу действующего Федерального закона о трудовых пенсиях в календарном порядке, что существенно снизило его трудовой стаж. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ, в этом случае льготно (в полуторном размере) может быть засчитан для права на пенсию (но не для размера) в страховой и в специальный стаж по Списку № 2 имеющийся период моей работы на Севере до 01.01.2002 года. В соответствии со ст. 133.1 вышеуказанного же Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, указанному исчислению трудового стажа была придана обратная сила, что позволяет исчислять его трудовой стаж до принятия этого Закона РФ в льготном исчислении как в полуторном размере до принятия ныне действующего законодательства о трудовых пенсиях в Российской Федерации. В постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. С Дата обезличена по Дата обезличена он работал в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен в качестве оператора по исследованию скважин-водителя. Согласно позиции (2130200а-15832) раздела XII, подраздела 2а Списка № 2 (операторы по исследованию скважин), дает право на льготное пенсионное обеспечение. В период работы с Дата обезличена по Дата обезличена он исполнял трудовые обязанности в качестве оператора по исследованию скважин и дополнительно водителем. Следовательно, он считает, что данный период его работы следует исчислять в льготном порядке и с учетом к полуторному стажу. Реализуя названные нормативные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В силу статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Датой подачи его заявления в Пенсионный фонд РФ по РБ о назначении трудовой пенсии по старости просит считать Дата обезличена, так как его первичное обращение в Бакалинское УПФ РФ по РБ зарегистрировано не было, однако факт его обращения по вопросу назначения трудовой пенсии по старости подтверждается входящей печатью ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена в Архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена, выданной ОАО «...». Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии нет ни единого примечания о его полном трудовом стаже с учетом его работы, указанной в трудовой книжке. Далее, согласно вышеуказанному решению, периоды, не засчитываемые в специальный трудовой стаж в то же время были засчитаны в стаж работы в районах Крайнего севера и на соответствующих видах работы. То есть один и тот же период работы засчитали и как бы не засчитали. Исходя из вышеуказанных фактов, он не согласен с решением Пенсионного Фонда в отказе ему в назначении льготной пенсии по причине: отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на работах, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня, также дополнительных условий работы. Просит обязать ГУ -УПФ в Бакалинском районе РБ зачесть в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Специализированном строительном управлении Номер обезличен треста «Спецпромстрой» в качестве кровельщика по рулонным кровлям, предусмотренного позицией (2290000а-13201) раздела ХХУ11 Списка Номер обезличен; период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен в качестве оператора по исследованию скважин-водителя, предусмотренного позицией (213200а-15832) раздела Х11, подраздела 2а Списка № 2 (операторы по исследованию скважин) и исчислять данный стаж в полуторном размере, а также указанный стаж исчислять в полуторном размере как к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Управлении ...» в качестве водителя- оператора по исследованию скважин, предусмотренного позицией (213200а-15832) раздела Х11, подраздела 2а Списка № 2 (операторы по исследованию скважин) и исчислять данный стаж в полуторном размере, а также указанный стаж исчислять в полуторном размере как к местности, как относящегося к району Крайнего Севера; зачесть в общий трудовой стаж периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена- водителем в ... филиале ТПОАТ, с Дата обезличена по Дата обезличена шофером ... интерната, с Дата обезличена по Дата обезличена оператором автоматических линий манипуляторов кузнечного завода, с Дата обезличена по Дата обезличена водителем на а/м КАМАЗ-5320, с Дата обезличена по Дата обезличена водителем ... ремпредприятия, с Дата обезличена по Дата обезличена пастухом, назначить досрочную трудовую пенсию с момента его первого обращения, то есть с Дата обезличена В судебном заседании истец и его представитель поддержали свои требования, от требования зачесть в общий стаж работы периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена отказались. Суд принимает частичный отказ от иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, так как указанные периоды зачтены в общий трудовой стаж истца. Представитель истца пояснил, что в отказе УПФ указано, что не предоставлен документ подтверждающий 80 % занятность на производстве в должности водителя оператора. По постановлению Конституционного Суда пенсионный фонд не может засчитать в льготном порядке, но просит учесть, что суд пишет о том что на размер не влияет. На счет ст. 94 она предусматривает, что должно включаться работникам крайнего севера. Этот закон действовал в тот момент, когда работал истец. По поводу льготного стажа есть постановление пленума № 25. Из расчета, который они представители суду видно, что у истца набираться более 15 лет. Представитель ответчика иск признал в части включения в общий трудовой стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена водителем в ... филиале ТПОАТ, в остальной части иск не признал и пояснил, что 2 пункт просительной части иска не включен по списку № 2, так как не было уточняющей справки. 3 пункт просительной части иска не включили, в данном случае уточняющая справка предоставлена, но там написано водитель оператор по исследованию скважин, в трудовой книжке стоит точно такая же запись. Этот пункт истцу включен в общий стаж календарно, а не по списку № 2. Истец ссылается на закон № 340 «О государственных пенсиях в РФ» от 1990 года, но те статьи которые указаны в иске они регламентируются другим законом РФ о государственных гарантиях для лиц работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему районов. В пунктах закона, которые указаны в иске, а именно п. 10, 11, 12, в них нет речи о работниках Крайнего Севера. Хочет сказать истцу, что законы надо читать до конца, а не в той части, в которой выгодно. Пункт 4 просительной части иска они включили в календарном порядке, а не по списку № 2, так как в уточняющей справке указано водитель оператор. Пункт 5 просительной части иска они признают, так как истец в начале судебного заседания представил уточняющую справку. Не включен период работы пастухом, так как истец не представил трудовой договор с гражданами, в котором должно указываться предмет договора или оказание услуг. В данном случае истцом не соблюдена ст. 131 ГПК РФ- досудебное урегулирование. Истец просит назначить пенсию с Дата обезличена, но это не дата обращения в УПФ, это дата когда истец обращался к ним за помощью в сборе документов. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец с Дата обезличена по Дата обезличена работал в Специализированном строительном управлении Номер обезличен треста «...» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в соответствии с параграфом ХХУ11. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-13201 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях. Довод ответчика о том, что в указанный период не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на выполнении данных работ не основано на законе, так как в архивной справке треста «...» не содержится данных о работе истца неполный рабочий день или по совместительству и поэтому указанный период должен засчитываться в стаж работы по Списку № 2. Истец работал с Дата обезличена по Дата обезличена в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен, с Дата обезличена по Дата обезличена в управлении технологического транспорта нефтегазодобывающего управления «...» в качестве оператора по исследованию скважин- водителя. Право на пенсию по возрасту в соответствии с параграфом Х11. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца 2130200а-15832 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях, имеют операторы по исследованию скважин. И отказ ответчика зачесть указанные периоды работы по Списку № 2 по тем основаниям, что истец, кроме оператора по исследованию скважин, также одновременно работал и водителем, является незаконным и указанные периоды подлежат зачету в стаж работы на льготных условиях Списку № 2. Согласно ст. 94 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 при подсчете трудового стажа указанных в статьях 10 (мужчинам по достижении 60 лет), 11 (инвалиды), 12 (мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев), 29 (пенсия по инвалидности) Закона следующие периоды работы исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- в полуторном размере. УПФ в Бакалинском районе периоды работы с особыми условиями труда, документально подтвержденные до 01.01.2002 г. в общий трудовой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии исчислены в льготном порядке, то есть в полуторном размере. В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп.1-10 п. 1 ст. 27 и пп 7-9 п. 1 ст. 28 настоящего закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, досрочная пенсия по старости может быть назначена с двойным уменьшением пенсионного возраста при наличии 3 необходимых условий: - наличие требуемого для мужчин страхового стажа не менее 25 лет; - наличие стажа на соответствующих видах работ (в данном случае по Списку № 2) не менее требуемого, в данном случае 7 лет 6 месяцев; - календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или в приравненных к ним местностях не менее 20 лет. Продолжительность стажа Бикаева И.М. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 13 лет 9 месяцев 22 дня, истец достиг возраста 52 года, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с учетом двойного снижения пенсионного возраста. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Доказательств об уплате страховых взносов в суд не представлено, также не представлен гражданско-правовой договор на пастьбу скота, в связи с чем период с Дата обезличена по Дата обезличена г. работы пастухом не может быть включен в общий трудовой стаж истца. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Истцом доказательств об обращении с заявлением в УПФ по Бакалинскому району о назначении пенсии Дата обезличена не представлено. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил: Обязать ГУ- УПФ РФ в Бакалинском районе РБ зачесть Бикаеву И.М. в специальный трудовой стаж работы период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в Специализированном строительном управлении Номер обезличен треста «...» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в соответствии с параграфом ХХУ11. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-13201 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях. Обязать ГУ- УПФ РФ в Бакалинском районе РБ зачесть Бикаеву И.М. в специальный трудовой стаж работы период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в ... управлении технологического транспорта Номер обезличен к качестве оператора по исследованию скважин- водителя в соответствии с параграфом Х11. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца 2130200а-15832 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях в календарном исчислении. Обязать ГУ- УПФ РФ в Бакалинском районе РБ зачесть Бикаеву И.М. в специальный трудовой стаж работы период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в управлении технологического транспорта нефтегазодобывающего управления «...» к качестве водителя- оператора по исследованию скважин в соответствии с параграфом Х11. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца 2130200а-15832 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях в календарном исчислении. Обязать ГУ- УПФ РФ в Бакалинском районе РБ зачесть Бикаеву И.М. в общий трудовой стаж работы период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в ... филиале ТПОАТ объединения «Башавтотранс» водителем. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Назмиев М.Ф. Мотивированное решение составлено 6 июня 2012 года Председательствующий: Назмиев М.Ф.