дело № 2-61/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 02 марта 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
с участием истца Зайнутдинова С.К.,
представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайнутдинова С.К. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Зайнутдинов С.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что его ... стаж на момент обращения в УПФ по ... району РБ составляет более 25 лет и он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью.
Дата обезличена он обратился в органы УПФ, но ему было отказано по мотиву, отсутствие необходимого 25 летнего стажа ... деятельности. Не засчитали в ... стаж следующие периоды работы: 1) период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена год, 2) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, происходит и отчисление в Пенсионный Фонд, так как не происходит перерыва стажа. Следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный ... стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Истец Зайнутдинов С.К. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... районе РБ в судебном заседании иск не признал и пояснил, что специальный стаж Зайнутдинова С.К. составил ... года ... месяца ... дня, в специальный стаж не включены период службы в рядах Советской Армии и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию данных периодов.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 п. 1 пп 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим ... деятельность.
В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для ..., в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности ..., расположенных в сельской местности ... всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой ... нагрузки.
Таким образом, работа Зайнутдинова С.К. с Дата обезличена по Дата обезличена в ... учреждениях, составляет ... года ... месяца ... дня и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему ... деятельность в учреждениях для ..., что не оспаривается сторонами, усматривается из представленных документов, в связи с чем, суд, считает данный факт установленным.
При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж ... деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, кроме того следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Одним из таких нормативно- правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до Дата обезличена, то есть в период службы Зайнутдинова С.К. в рядах Советской Армии.
Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы по специальностей ... и других работников ..., кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил ССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требования Зайнутдинова С.К. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена год обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, они также подлежат зачету в стаж ... деятельности.
Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации ... работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации ... работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная ... деятельность.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, повышение уровня квалификации входит в должностные обязанности работников.
Таким образом, стаж работы Зайнутдинова С.К. по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ... деятельностью, составляет ... лет ... месяца ... дня.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии и ссылка ответчика на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зайнутдинова С.К.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Зайнутдинов С.К. обратился с заявлением о назначении ему пенсии Дата обезличена.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
исковое заявление Зайнутдинова С.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Дата обезличена районе РБ от Дата обезличена об отказе Зайнутдинову С.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ зачесть в стаж ... деятельности Зайнутдинова С.К. период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ назначить Зайнутдинову С.К. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему ... деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для ..., с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.