дело № 2-62\2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакалы РБ 16 марта 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
истца Жукова В.И., его представителя Шаймарданова З.Ш., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,
представителя ответчика -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... районе РБ Ахметшина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Жуков В.И.обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ (далее - УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя тем, что Дата обезличена он обратился в УПФ в ... районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со списком №2 соответствующих работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 ( позиция ...- ...), а также в соответствии с п.6 раздела XXVII Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (позиция ...- ...). Дата обезличена ГУ - УПФ РФ ... района вынес решение Номер обезличен об отказе установления пенсии по старости на льготных условиях. ГУ-УПФ РФ в ... районе РБ не засчитал в специальный стаж периоды работ:
- с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты> ... участка <данные изъяты>;
- с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;
- с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;
-Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, ссылаясь на то, что в трудовой книжке написано не « ...» и что организации <данные изъяты> и <данные изъяты> не являются строительными. С данным решением он не согласен. Он не виноват в том, что записи в трудовой книжке не соответствуют Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( ОКПДТР).То, что <данные изъяты> и <данные изъяты> не являются строительными организациями- есть разъяснение государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 года « О порядке применения списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, где в п.1 указано, что «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях ( в дальнейшем- Списки), должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и организациях, а также в колхозах и других кооперативах ( в дальнейшем - предприятия и организации)».
Фактически он выполнял обязанности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» во всех перечисленных выше организациях, но к сожалению, все вышеуказанные организации претерпели неоднократные реорганизации и подтверждающие документы, которые ведутся ... непосредственно на строительных площадках ( журналы работ, акты на скрытые работы, табеля, наряды, акты выполненных работ КС-2, материальные отчеты) в Архивном отделе ... района РБ не хранятся.
Работая в должности <данные изъяты> ... участка в <данные изъяты>, под его руководством строились: «...» на территории <данные изъяты>, ...-ти квартирный дом по улице ... Номер обезличен в селе ..., в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> -« ...», ряд ...-х квартирных домов в село ... по улицам ..., ..., ..., ..., в селе ...- ..., ..., был смонтирован каркас нового здания для .... Все это строилось «хозспособом», в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> под его руководством строились магазины в деревнях ... района РБ: ..., ..., ..., ..., .... В село ...- каркас стен и перекрытия ..., «...», ряд ...-х квартирных домов по улицам ..., ..., .... В должности <данные изъяты> в <данные изъяты> под его руководством стоилось здание ..., ... и ... сооружения в селе ..., а также в ... районе РБ - ... здание ....
Просит признать Решение ГУ - УПФ РФ в ... районе РБ об отказе в установлении пенсии необоснованным, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работ: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности <данные изъяты>; с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты>; - с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты>; с Дата обезличена по Дата обезличена период работы в должности <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момент обращения, то есть с Дата обезличена.
В судебном заседании истец Жуков В.И. и его представитель поддержали исковые требования и суду Жуков В.И.пояснил, что в Списке № 2 написано- ..., но других мастеров в строительстве нет, он не виноват, что работники отдела кадров ошибочно в трудовой книжке написали его должность.
Представитель истца Шаймарданов З.Ш. суду пояснил, что Жуков всю жизнь работал на строительстве. Должность ... тождественно должности ..., с ... Жукову не представлены документы, так как там был пожар, документы сгорели.
Представитель ответчика - Ахметшин И.Ф. иск не признал из его объяснения и отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Основным документом, подтверждающих периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионное льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под занятостью в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией ... раздела XXУII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 пользуются <данные изъяты>, а согласно позиции ... и <данные изъяты>.
При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих, наименование профессии которых именуются мастера строительных и монтажных работ необходимо подтвердить их постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Предоставление уточняющей справки подтверждена Верховным Судом Российской Федерации решением от 26.08.2005 года № ГКПИ 05-825, который установил, что законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях предусматривает при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренных Списком №1 и Списком №2, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.
Согласно представленным к досрочному назначению трудовой пенсии по старости документам, трудовой книжки, архивных справок, а также Акта документальной проверки Номер обезличен от Дата обезличена продолжительность стажа на соответствующих видах работ Жукова В.И. составила ... года ... месяцев ... день, то есть, не выполнены условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии.
Свидетель Г.Р.М. в судебном заседании пояснила, что она в ..., ... годах работала в ..., Жуков там работал ..., ..., занимался строительством, писал наряды.
Свидетель Ю.Ф.Г. в судебном заседании показал, что он работал в ... с Дата обезличена по Дата обезличена .... Жуков работал ....
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с Дата обезличена.
Согласно параграфа ХХУ11. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов ... Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях имеют ....
Из п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190 следует, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 также установлено, что основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, требование Управления пенсионного фонда о предоставлении истцом уточняющих справок о характере и условий труда является незаконным и необоснованным.
Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из п. 9 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям и т.п.).
Из трудовой книжки Жукова В.И. следует, что он Дата обезличена принят <данные изъяты>, Дата обезличена переведен <данные изъяты>, уволен Дата обезличена; с Дата обезличена по Дата обезличена работал <данные изъяты>; с Дата обезличена по Дата обезличена работал <данные изъяты>; с Дата обезличена по Дата обезличена работал в <данные изъяты>.
Также в трудовой книжке Жукова В.И. имеется запись от Дата обезличена, что наименование должности ... изменена на должность ..., Дата обезличена ... переименована в ....
Согласно приказа Номер обезличен по ... от Дата обезличена <данные изъяты> Жукову В.И. предоставлен очередной отпуск.
Таким образом, трудовая деятельность Жукова В.И., занимаемые им должности «...», «...», «...» дает основание к назначению пенсии на льготных условиях, поскольку в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях входит должность «...», которая тождественна должностям истца в спорных периодах, в которых Жуков В.И. работал в должности ..., ..., ... в ..., ..., ..., ..., в которых фактически и выполнял ... работы.
Занятость истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями на строительстве подтвержается тем обстоятельством, что Жуков В.И. был принят в ..., ..., ..., ..., на постоянную работу.
Согласно результатов расчета, стаж работы Жукова В.И. с тяжелыми условиями труда составляет ... лет ... дней, его страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней.
При данных обстоятельствах отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... районе РБ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии необоснован, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Жукова В.И.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Жукова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... районе РБ от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жукову В.И..
Обязать -ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... районе РБ назначить Жукову В.И. досрочную трудовую пенсию на льготных условиях за периоды работы <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена; <данные изъяты> с Дата обезличена.г. по Дата обезличена; <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена; <данные изъяты> с Дата обезличена по Дата обезличена в соответствии параграфом ХХУ11. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов ... Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях, с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.
Мотивированное решение составлено 16 марта 2011 года.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.