дело № 2-166/2011 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 19 апреля 2011 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
с участием истца Хузина Ф.Н.,
представителя ответчика- представителя отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... и ... в ... РБ Султановой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хузина Ф.Н. к отделу Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... и ... в ... РБ об установлении факта принадлежности удостоверений «...» и «...» от Дата обезличена и обязании присвоить ему звание «Ветеран труда»,
установил:
Хузин Ф.Н. обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя тем, что с Дата обезличена по Дата обезличена работал ... колхоза «...» Бакалинского района БАССР. По итогам ... работников ... был награжден знаком «...» в Дата обезличена постановлением Совета Министров БАССР и президиума Башкирского областного Совета профсоюзов от 08 июля 1974 года № 406 и № 20 от Дата обезличена. С Дата обезличена является пенсионером. При наличии вышеуказанного награждения он вправе претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», согласно Положения о государственных наградах Номер обезличен от Дата обезличена. С данным вопросом обращался в Отдел труда и СЗН и получил отказ в присвоении звание «Ветеран труда» Просит обязать Отдел труда и СЗН присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Хузин Ф.Н. поддержал исковое заявление.
Представитель ответчика- отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... и ... в ... РБ иск в части обязании отдела Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... и ... в ... РБ присвоить Хузину Ф.Н. звания «Ветеран труда» не признала, но не оспаривала факта принадлежности удостоверений «...» и «...» от Дата обезличена Хузину Ф.Н. Из её объяснений следует, что в соответствии с законом РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет в отдел труда и социальной защиты населения для присвоения звания «Ветеран труда» должны представить документы, подтверждающие награждение их ведомственными знаками отличия в труде на основании решений, принятых руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Объяснения истца о принадлежности ему удостоверений о награждении его знаком «...», оформленного на Хузина Ф.Н. в Дата обезличена сомнений у суда не вызывают и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании
Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", а в соответствии со ст. 22 этого же закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного правомочия в Республике Башкортостан 13 октября 1994 года принят закон № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил».
Согласно части 1 статьи 7 указанного закона в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан"; награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по 31 декабря 2004 года; имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчины - не менее 40 лет, женщины - не менее 35 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, 60 и 55 лет соответственно. Лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет присваивается звание "Ветеран труда".
В силу ч. 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством Республики Башкортостан.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» от 31 декабря 2004 года № 272 утверждено «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с этим Положением в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года № 177, от 22 октября 2007 года № 294, от 25 августа 2009 года № 327 лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет в отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району для присвоения звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Хузин Ф.Н. предъявляет требование о присвоении звания «Ветеран труда», как награжденный ведомственным знаком отличия в труде. Ответчиком не оспаривается, что Хузин Ф.Н. на основании постановления Совета Министров Башкирской АССР и Президиума областного совета профсоюзов награжден знаками «...» за добросовестный труд.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются: б) нагрудные знаки, знаки, значки: - «...».
Хузин Ф.Н. Дата обезличена и Дата обезличена Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума областного совета профсоюзов № 406 и № 20 награжден знаком «...». Данный знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, поэтому ссылка отдела труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... при отказе присвоить Хузину Ф.Н. звание «Ветеран труда», на том основании, что решение о награждении было принято не руководством министерства и ведомства бывшего СССР или Российской Федерации, а Советом Министров Башкирской АССР, который не является к федеральным органам государственной власти, являются несостоятельными, так как согласно приложению к постановлению Президиума ВЦСПС от Дата обезличена «Положение о знаке «...» указанным знаком награждаются работники совхозов, колхозов- совместным постановлением обл(край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Из архивной выписки Центрального государственного исторического архива РБ следует, что в Дата обезличена Хузин Ф.Н. работал ... колхоза «...» Бакалинского района.
Хузин Ф.Н. достиг ... возраста и с Дата обезличена получает пенсию.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск Хузина Ф.Н. удовлетворить.
Обязать отдел Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по ... и ... в ... присвоить Хузину Ф.Н. звание «Ветеран труда» на основании знаков « ...» и «...».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: Назмиев М.Ф.