Дело № 2-410/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2012 года с. Бакалы
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Добрянской А.Ш.
при секретаре Валиевой Е.Н.
с участием истца Антоновой Г.И.
представителя ответчика Ахметшина И.Ф., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонговой Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала в размере ... тысяч рублей на погашение основного долга по договору займа на улучшение жилищных условий, заключенного Дата обезличена между ней и Кредитным потребительским кооперативом граждан «...», мотивируя тем, что Дата обезличена она получила государственный сертификат на материнский капитал, Дата обезличена она приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, .... Жилой дом согласно договору купли-продажи от Дата обезличена приобретен ею за счет собственных и заемных денежных средств, последние в размере ... тысяч рублей были предоставлены ей Кредитным потребительским кооперативом граждан «...» на основании договора займа на улучшение жилищных условий от Дата обезличена Дата обезличена истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ, приложив все необходимые документы. Однако ответчик отказал ей в удовлетворении данного заявления в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, о чем она в ... 2012 г. получила соответствующее уведомление.
В судебном заседании истец Антонова Г.И. исковые требования поддержала полностью, указав, что имеет ... детей, Дата обезличена, Дата обезличена Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена гг. рождения, с которыми она проживает вместе с мужем в жилом доме, находящемся по адресу РБ, .... Дом ей не принадлежит, он являются собственностью <данные изъяты>, который <данные изъяты>, в нем зарегистрировано ... человек.Чтобы ограничить от него детей в целях недопущения их <данные изъяты>, она хотела проживать отдельно <данные изъяты>, поэтому с этой целью и приобрела жилой дом в .... Просила отменить решение ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ и обязать его направить средства материнского капитала в размере ... тысяч рублей на погашение основного долга по договору займа на улучшение жилищных условий, заключенного ею с Кредитным потребительски кооперативом «...», также просила взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные ею на оплату госпошлины в размере ... рублей.
Представитель ответчика Ахметшин И.Ф. исковые требования Антоновой Г.И. не признал, ссылаясь на то, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ правомерно отказано истице в распоряжении материнского капитала, поскольку приобретенный Антоновой Г.И. дом на основании акта межведомственной комиссии признан ветхим и непригодным для дальнейшего проживания, он не улучшает жилищные условия ее семьи. Данное заключение никем не обжаловано. Антонова Г.И. до приобретения спорного жилого помещения проживает по адресу: РБ, ..., которое ветхим в установленном порядке не признавалось, а также нет доказательств того, что семья истицы состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Согласно Федеральному закону № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена при приобретении жилого помещения оно оформляется по долям на каждого члена семьи. Учитывая, что у истицы с мужем ... детей, то на каждого придется менее учетной нормы, т.е. менее 14,5 кв.м.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований Антоновой Г.И. следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Судом установлено, что истец Антонова Г.И. имеет ... детей, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена гг. рождения, с которыми она проживает вместе с мужем в жилом доме, находящемся по адресу РБ, .... и имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданным Дата обезличена ГУ- Управлением пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ.
Дата обезличена истец Антонова Г.И. заключила договор займа с кредитным потребительским кооперативом граждан «...» Номер обезличен, по которому заимодавец предоставил заемщику Антоновой Г.И. денежные средства в размере ... тысяч рублей по... % годовых сроком на ... год для приобретения жилого дома, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ....
Дата обезличена на основании договора купли-продажи истицей был приобретен жилой дом за ... тысяч рублей и земельный участок за ... тысяч рублей, находящегося по вышеуказанному адресу, с использованием собственных средств в размере ... тысяч рублей и средств целевого займа на сумму ... тысяч рублей.
Право собственности Антоновой Г.И. на дом и земельный участок было зарегистрировано Дата обезличена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Истцу выданы свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, где указано о существующих ограничениях (обременениях) права: ипотека в силу закона.
Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан от Дата обезличена Номер обезличен Антоновой Г.И. отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на нарушение заявителем установленного порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007, независимо от места их жительства.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей.
Вышеизложенная норма Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года в качестве одного из оснований для распоряжения материнским (семейным) капиталом указывает приобретение жилого помещения, которым, в соответствии с положениями части 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Как видно из акта обследования помещения от Дата обезличена жилой дом, находящийся по адресу: ..., построен в Дата обезличена году, деревянный, сруб сгнил, нижние венцы 3 ряда полностью сгнили, окна сгнившие, крыша старая, протекает. Дом не подлежит ремонту и обновлению.
Согласно представленного заключения межведомственной комиссии администрации муниципального района Бакалинский район от Дата обезличена дом по адресу: ..., данный обследованный дом не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, является ветхим и непригоден для дальнейшего проживания.
Как видно из технического паспорта на указанный дом на Дата обезличена, физический процент износа дома составляет 53%.
В настоящее время истица проживает с детьми и мужем в жилом доме по адресу: ..., ул. ..., дом бревенчатый.
Приобретение ... Республики Башкортостан не свидетельствует о фактическом улучшении жилищных условий семьи Антоновой Г.И. после приобретения ею жилого дома, ввиду несоответствия приобретенного дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Приобретение истицей указанного дома не соответствует целям и задачам Федерального закона РФ № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", расходование средств материнского капитала указанным образом существенно нарушает интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которых Антоновой Г.И. был предоставлен материнский капитал.
Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ других доказательств сторонами не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 7, 39 Конституции РФ, ст. 2, 3, 10 Федерального закона РФ№ 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. 56, 15, 16 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Антоновой Г.И. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ Башкортостан об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, с 17.08.2012 г., через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская