Дело № 2-403/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Бакалы РБ 23 августа 2012 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.
с участием истца- Алчиновой Л.Л.
представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ по доверенности Ахметшина И.Ф.
при секретаре Шаймардановой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алчиновой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании решения незаконным и признании права на досрочную пенсию, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по РБ Бакалинском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ) от Дата обезличена незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии по старости с Дата обезличена, мотивируя тем, что Дата обезличена Пенсионным фондом ей дан отказ в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. А именно не засчитано с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, время нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и период с Дата обезличена по Дата обезличена нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. и в дальнейшем за №381 от 18 июня 2007г. «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Истец Алчинова Л.Л. на судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила суду, что родила ребенка Дата обезличена, заявление на предоставление очередного отпуска не писала, но на основании приказа директора школы ей был предоставлен отпуск.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по доверенности Ахметшин И.Ф. иск не признал, показал суду, что периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001г. Кроме того, согласно представленных лицевых счетов в ходе документальной проверки установлено, что Алчиновой Л.Л. оплачены больничные листы, и предоставлен отпуск, в связи с тем, что Алчиновой Л.Л. предоставлен отпуск по уходу за ребенком после Дата обезличена, следовательно, оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не имеется.
Суд, заслушав стороны, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 Гражданского Кодекса РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР. Следовательно, нахождения в учебных отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Судом установлено, что решением УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена Алчиновой Л.Л. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25-ти лет.
Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Судом установлено, что Алчинова Л.Л.работала <данные изъяты> <данные изъяты> средней школы, куда переведена с Дата обезличена, приказ Номер обезличен от Дата обезличена Согласно представленного акта о результатах документальной проверки достоверности представленных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от Дата обезличена ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ с Дата обезличена по Дата обезличена усматривается начисление больничного листа (декрет), с Дата обезличена по Дата обезличена начисление очередного отпуска, с Дата обезличена по Дата обезличена начисление зарплаты не имеется, т.к. находилась по уходу за ребенком, что также подтверждается лицевым счетом <данные изъяты> средней школы на Дата обезличена-Дата обезличена.г. Кроме того, Алчиновой Л.Л. на основании приказа директора <данные изъяты> СШ от Дата обезличена <данные изъяты> Е.Л.Л. предоставлен очередной отпуск за Дата обезличена.г. с Дата обезличена, т.е. после декретного отпуска.
Так как Алчинова Л.Л. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена, т.е. после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Таким образом, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до Дата обезличена, включаются в стаж работы, дающей право на назначение пенсии., однако, в данном случае в отношении Алчиновой Л.Л. период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии.
Как следует из решения ГУ-УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от Дата обезличена на Дата обезличена педагогический стаж Алчиновой Л.Л. составляет 23 года 0 месяцев 26 дней, однако на момент рассмотрения дела в суде, педагогический стаж не составляет 25 лет, в связи с чем, исковые требования Алчиновой Л.Л. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ, ст.187, 256 ТК РФ, ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.28, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алчиновой Л.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ о признании решения незаконным и признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.
Признать решение ГУ- Управления пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена незаконным в части невключения в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации и в данной части отменить.
Обязать ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе РБ включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: Г.А. Исмагилова