дело № 2- 514 /2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакалы РБ 16 октября 2012 года
Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.
с участием помощника прокурора Бакалинского района РБ Хамзина Г.М.
представителя ответчика, отдела образования администрации муниципального района Бакалинский район РБ, действующей по доверенности от Дата обезличена. Бадретдиновой Р.А.
представителя ответчика муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ, действующей по доверенности от Дата обезличена. Бадретдиновой Р.А.
представителя ответчика администрации муниципального района, действующей по доверенности Дата обезличена. Халиуллиной Г.Н.
при секретаре Шаймадановой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бакалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ, детскому оздоровительному лагерю «Радуга», отделу образования администрации муниципального района Бакалинский район РБ администрации муниципального района о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать бездействие ответчиков незаконным незаконным. Возложить обязанности на ответчиков по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: у входа в обеденный зал для вытирания рук установить электрополотенца; оборудовать помещения для изолятора и медицинского пункта соответствующие требованиям СанПиН 2.4.4.1204-03, а именно: в изоляторе должно быть не менее 2 палат (для капельных и кишечных инфекций). Количество коек в палатах изолятора, включающего боксы, принимается из расчета не менее 2% вместимости загородного оздоровительного учреждения (площадь на 1 ребенка не менее 6 м2). Изолятор, помимо палаты бокса, должен иметь следующий набор помещений: процедурную, санитарный узел, буфетную с помещением для мойки посуды помещением не менее 6 м2, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезрастворов (площадью не менее 6м2), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией; для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м от здания, установить площадку с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м по периметру во все стороны. Площадка с трех сторон должна оборудоваться ветронепроницаемым ограждением с высотой, превышающей высоту контейнеров для сбора мусора; для сбора мусора и пищевых отходов установить контейнера с плотно закрывающимися крышками, мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района РБ совместно с представителем Роспотребнадзора во исполнение указания прокуратуры РБ в детском оздоровительном лагере «Радуга» муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических требований к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул, в ходе которого установлены следующие нарушения закона. Согласно ст. ст. 8, 11, 19 и 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» СанПиН 2.4.4.2599-10 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг. Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных, осуществлять производственный контроль, осуществлять гигиеническое обучение работников. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и
радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь
благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. п. 4.5 и 11.1 указанных требований СанПиН, для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м от здания, должна быть предусмотрена площадка с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м по периметру во все стороны. Площадка с трех сторон оборудуется ветронепроницаемым ограждением с высотой, превышающей высоту контейнеров для сбора мусора. Мусрр собирают в мусоросборники, которые должны иметь плотно закрывающиеся крышки, и при заполнении 2/3 их объема вывозят на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с договором на вывоз бытовых отходов. После освобождения контейнеры (мусоросборники) должны быть очищены и обработаны средствами, разрешенными в установленном порядке, в соответствии с указаниями по борьбе с мухами. Не допускается сжигание мусора на территории учреждения, в том числе в мусоросборниках. Вместе с тем, на территории оздоровительного лагеря, до настоящего времени, контейнера для сбора мусора, соответствующие указанным требованиям СанПиН, не установлены. Нарушение данных требований закона влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с п. 3.7.1 СанПиН у входа в зал или в отдельном помещении устанавливают умывальные раковины на двух уровнях (для младший и старших школьников) из расчета 1 на 20 детей. Для вытирания рук используют электрополотенце или бумажные салфетки (полотенца). В нарушение указанных требований у входа в обеденный зал для вытирания рук не установлены электрополотенца. Медицинский пункт не блокирован с изолятором и не соответствует требованиям.
В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и поддержал свои требования.
Представитель ответчика муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ, действующая по доверенности от Дата обезличена Бадретдинова Р.А. на судебном заседании иск признала и показала суду, что в настоящее время заключен договор на вывоз мусора, т.к. данное учреждение является лагерем дети пребывают с июня по август.
Представитель ответчика, отдела образования администрации муниципального района Бакалинский район РБ, действующая по доверенности от Дата обезличена Бадретдиновой Р.А. иск признала и показала, что выявленные нарушения, возможно устранить только в следующем году.
Представитель ответчика администрации муниципального района, действующая по доверенности Дата обезличена Халиуллиной Г.Н. исковые требования не признала и считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Судом установлено, что на основании акта проверки исполнения законодательства к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул от Дата обезличена, проведенной прокуратурой совместно с представителем Роспотребнадзора выявлены нарушения закона, а именно требований, предусмотренных п. 3.7.1. «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.1204-03), п.6.9., 6.2, 3.6- 3.6.4, 2.25.. Согласно устава муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества муниципального района Бакалинский район РБ, утвержденного Дата обезличена п. 1.4. полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального раойна Бакалинский район РБ осуществляет администрация муниципального района Бакалинский район РБ.
Согласно ст. 3 ФЗ 52-ФЗ от 30 марта 1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии ч. 3 ст. 39 ФЗ 52-ФЗ от 30 марта 1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства заявителем не представлено и материалы дела не содержат. Не имеется данных об освобождении руководителя муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ от исполнения указанных действий, безусловных для выполнения.
Таким образом, доводы прокурора, указанные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск прокурора Бакалинского района РБ удовлетворить.
Признать бездействие муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества детей муниципального района Бакалинский район РБ, детского оздоровительного лагеря «Радуга», отдела образования администрации муниципального района Бакалинский район РБ администрации муниципального района незаконным.
Возложить обязанности на ответчиков по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: у входа в обеденный зал для вытирания рук установить электрополотенца; оборудовать помещения для изолятора и медицинского пункта соответствующие требованиям СанПиН 2.4.4.1204-03, а именно: в изоляторе должно быть не менее 2 палат (для капельных и кишечных инфекций). Количество коек в палатах изолятора, включающего боксы, принимается из расчета не менее 2% вместимости загородного оздоровительного учреждения (площадь на 1 ребенка не менее 6 м2). Изолятор, помимо палаты бокса, должен иметь следующий набор помещений: процедурную, санитарный узел, буфетную с помещением для мойки посуды помещением не менее 6 м2, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезрастворов (площадью не менее 6м2), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией; для сбора мусора и пищевых отходов на территории хозяйственной зоны, на расстоянии не менее 25 м от здания, установить площадку с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м по периметру во все стороны. Площадка с трех сторон должна оборудоваться ветронепроницаемым ограждением с высотой, превышающей высоту контейнеров для сбора мусора; для сбора мусора и пищевых отходов установить контейнера с плотно закрывающимися крышками.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Бакалинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Г.А. Исмагилова