5-19/2012 от 23.05.12г. по ст.9.11 КоАП РФ



                                                                                                 дело № 5-19/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2012 года                                                                                  с. Бакалы РБ

Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан Назмиев М.Ф.,

с участием государственного инспектора Октябрьского территориального отдела Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шадрина В.А.,

... МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка» Егоровой Н.Е.,

представителя отдела образования МР Бакалинский район РБ Ямилова Р.Р.

при секретаре Черновой З.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка», юридический адрес: ..., ИНН: Номер обезличен,

                                                     установил:

        В ходе плановой проверки в МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка», проведенной государственным инспектором Октябрьского территориального отдела Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шадриным В.А. в период с Дата обезличена по Дата обезличена, в данном учреждении выявлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), зарегистрированных Минюстом России от 22.01.03 г.за № 4145; Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.02 N 204, введенных в действие с Дата обезличена, подготовленных ОАО "ВНИИЭ", в здании детского сада, расположенного в ..., а именно:

  1. Помещение, где находятся РУ-0,4кВ и автоматические выключатели на ШР №1, не закрыты на замок от доступа лиц не электротехнического персонала. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.2.2.4, Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.1.34.
  2. На штепсельных розетках, установленных в детском саде, отсутствует защитное устройство, автоматически закрывающее гнезда штепсельной розетки при вынутой вилке. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.7.1.49
  3. Не заземлены, в целях защиты от косвенного прикосновения: корпус рубильника ЯРВ-100 на кухне, ШР № 1, ШР № 2, ЩО № 1, ЩО № 2, холодильник, электромясорубка, ванна в прачечной. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.п. 1.7.51, 1.7.53, 1.7.76; ПУЭ-7 п.п. 1.7.126 (табл. 1.7.5), 1.7.127, 1.7.137; 1.8.39(2), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) Приложение 3 п.п. 26.1, 28.5, 28.1
  4. Изоляция проводов освещения, эксплуатируемых более 15 лет и отходящих от ЩО № 1, ЩО № 2, ШР № 1 (розеточная сеть) не пригодна к дальнейшей эксплуатации (см. Технический отчет о проведении испытаний и измерений от 4.04.2012г, ЭТЛ ООО «Энергетик» Свидетельство о регистрации электролаборатории № Р-41/2011-045 от 08.06.2011 г. до действительно до 08.06.2014г.) ГОСТ Р 50571.16-2007 п.п. 612.3, 612.4, табл. 61 А, Правила устройства электроустановок (ПУЭ-7) п. 1.8.37(1) табл. 1.8.34, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) приложение 3 п.28.1 табл. 37 (прил.3.1).
  5. Лицо ответственное за электрохозяйство, не назначено. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.п. 1.2.3, 1.2.7
  6. Отсутствуют паспорта заземляющих устройств. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 2.7.15.
  7. Отсутствуют средства защиты, плакаты и знаки по электробезопасности в (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.п. 1.2.2., 2.2.21; Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (ИПИСЗИЭ) приложение № 8,9)
  8. На распределительных шкафах не проставлены диспетчерские наименования, а на дверках не проставлены однолинейные схемы и надписи номинальных токов плавких вставок или номинальных токов автоматических выключателей. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.п.2.12.5, 2.2.20
  9. В РУ-0,4кВ на кабелях отсутствуют бирки. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.2.4.5
  10. В ВРУ-0,4кв привод разъединителя (рубильника) не имеет указателя включенного и отключенного положений. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 2.2.15
  11. На рукоятке привода разъединителя ВРУ-0,4кВ отсутствует изолированная рукоятка. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.1.20
  12. На светильниках в щитовой, в туалете обслуживающего персонала и овощехранилище отсутствуют плафоны. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.2.12.7
  13. Не составлен перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, не проведен с ним инструктаж. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 1.4.4
  14. Открыто проложенные, заземляющие проводники не окрашены в черный цвет. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п.2.7.7.
  15. Заземляющие гибкие проводники от электрооборудования до заземляющего устройства в столовой (электроплиты, мясорубки) не защищены от механических повреждений. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.п. 2.3.15, 2.3.28, 2.3.83-2.3.84
  16. Для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки переносных эл. приборов и при отсутствии уравнивания потенциалов не предусмотрено УЗО. Правила устройства электроустановок (ПУЭ) п.7.1.79, ПУЭ п. 7.1.71,7.1.72.       

По результатам проверки в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Бакалинский детский сад «Сказка» муниципального района Бакалинский район РБ государственным инспектором Октябрьского территориального отдела Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шадриным В.А. Дата обезличена составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности эксплуатации электроустановок здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Бакалинский детский сад «Сказка» МР Бакалинский район РБ.

Из объяснений заведующей детским садом «Сказка» следует, что на устранение нарушений правил эксплуатации электроустановок не выделены денежные средства, она с протоколом об административном правонарушении и на временное приостановление деятельности детсада согласна.

Выслушав       объяснениязаведующей МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка», представителя отдела образования, государственного инспектора Октябрьского территориального отдела Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шадрина В.А., изучив материалы дела, суд находит установленным совершение детским садом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок. Совершение детским садом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом, составленным в отношении этого учреждения, в котором указаны изложенные выше нарушения, составленным по результатам проверки актом Номер обезличен от Дата обезличена, объяснениями лиц участвующих в деле.

Как усматривается из материалов дела МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, в связи с чем, признать, что данным учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, оснований не имеется.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер выявленных нарушений, содержащиеся в составленном протоколе о     временном запрете деятельности и определении о передаче материалов административного дела в суд, выводы о том, что создается угроза жизни или здоровью людей, несчастному случаю от поражения электрическим током, суд находит обоснованными. Проанализировав изложенные выше обстоятельства, свидетельствующих о невозможности обеспечения достижения цели административного наказания применением менее строгого вида наказания, прихожу к выводу, что в отношении МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                               постановил:

           Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Бакалинский детский сад «Сказка» муниципального района Бакалинский район РБ, юридический адрес: ..., ИНН: Номер обезличен, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ и назначить в его отношении административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток в части запрета эксплуатации электроустановок здания МБДОУ Бакалинский детский сад «Сказка» МР Бакалинский район РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Судья:                                                                                                        Назмиев М.Ф.