дело № 12-5/2012

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

с. Бакалы РБ                                                                                                    20 марта 2012 года

           Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан Назмиев М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием государственного инспектора Бакалинского района по пожарному надзору Нигматуллиной Д.М.,

лица в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении -<данные изъяты> Яппарова И.Я.

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Бакалинского района по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- ... МОБУ ООШ ... Бакалинского района РБ Яппарова И.Я. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

                                                                установил:

         Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по Бакалинскому району РБ от Дата обезличена прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 13 ст.19.5. КоАП РФ в отношении Яппарова И.Я. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление мотивировано тем, что ... школы Яппаров И.Я. представил в суд копии обращений начальнику РОО о необходимости финансирования школы и для приведения здания школы в соответствие с требованиями пожарной безопасности

        Как следует из предписания по результатам внеплановой проверки МОБУ ООШ ... не выполнил в установленный срок (срок исполнения Дата обезличена) законное предписание Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена государственного инспектора Бакалинского района по пожарному надзору, а именно: план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (основание п.16, ППБ 01-03); электропроводка в помещениях школы проложена по горячим конструкциям (основание п.57,ППБ 01-03); высота эвакуационных выходов менее 1,9 м (основание п.6.16, СНиП 21-01-97*); отсутствует наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения ( п.2.11 СНиП 2.04.02-84*, п.4.1 СП 8.13130.2009).

Участвовавший на судебном заседании Яппаров И.Я. вину не признал и пояснил, что он три раза обращался с ходатайством в районный отдел образования Бакалинского района о выделении финансовых средств на устранение указанного предписания, но деньги не были выделены.

Мировой суд усмотрел в действиях (бездействиях) Яппарова И.Я. отсутствие состава административного правонарушения.

         В своей жалобе главный государственный инспектор Бакалинского района по пожарному надзору указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно Устава, Учреждение является юридическим лицом, находящемся в ведомственном подчинении муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан. Однако, исходя из постановления мирового судьи от Дата обезличена, ... МОБУ ООШ ... Яппаровым И.Я. заявления о выделении денежных средств на устранение нарушений были направлены не Учредителю, а начальнику Бакалинского районного отдела образования.

При принятии решения нарушен п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, так как, должностное лицо- Яппаров И.Я., к указанному сроку не выполнил предписание должностного лица государственного органа и остался без наказания, считает, что данное обстоятельство крайне негативно влияет на действие порядка управления и работы государственных органов.

Также судом, принимая решение о прекращении дела об административном правонарушении, не выполнена задача законодательства об административных правонарушениях, являющаяся в защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защите общественной нравственности, охране окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

         В судебном заседании инспектор по пожарному надзору поддержал жалобу.

         Яппаров И.Я. жалобу не признал и пояснил, что он обращался к своему непосредственному начальнику с ходатайством о выделении денег на проведение противопожарных мероприятий, но финансирования от отдела образования не было. Денежные средства школам выделяет отдел образования, а не администрация района. В настоящее время он попросил частного предпринимателя помочь школе и электропроводку заменили, отдел образования обещало оплатить замену электропроводки, но пока не оплатило.

         Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.      

           В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

          Анализ содержащих в материалах административного дела доказательств позволяет сделать вывод, что мировой судья судебного участка Номер обезличен по ... правильно и законно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Яппарова И.Я. за отсутствием состава административного правонарушения.

           Из заявки ... МОБУ ООШ ... начальнику Бакалинского РОО следует, что школа просит выделить денежные средства для замены электропроводки в зданиях школы и для монтажа рубильника и автомата. Из письма начальника ОО МР Бакалинский район следует, что выделение денежных средств на капитальный ремонт электропроводки в МОБУ ООШ ... предусмотрено в Дата обезличена году.

            Таким образом, все нарушения пожарной безопасности, указанные в предписании Номер обезличен от Дата обезличена не устранены из-за недостаточности выделяемых бюджетом финансовых средств, то есть не по вине ... МОБУ ООШ ... Яппарова И.Я.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,                                                                        

                                                                  решил:         

          Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ... РБ от Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица-... МОБУ ООШ д. ... РБ Яппарова И.Я. за отсутствием в действиях (бездействиях) состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

          Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья:                                                                                                                       Назмиев М.Ф.