дело № 12-6/2012
РЕШЕНИЕ
с. Бакалы РБ 25 сентября 2012 года
Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан Назмиев М.Ф.,
при секретаре Черновой З.Н.,
заявителя Мансурова Р.Ш.,
судебного пристава-исполнителя Бакалинского районного отдела УФССП по РБ Тимашевой Е.Н.,
рассмотрев жалобу ... сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ Мансурова Р.Ш. на постановление Бакалинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ о
признании его виновным в совершении административного
правонарушения,
установил:
Мансуров Р.Ш. обратился в суд с жалобой, мотивируя тем, что постановлением Бакалинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Номер обезличен от Дата обезличена ... сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ Мансуров Р.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.
В постановлении отмечено что, являясь ... администрации ... сельсовет Мансуров Р.Ш., в период с Дата обезличена по Дата обезличена год не выполнил требование указанные в постановление о возбуждение исполнительного производства об исполнении решения суда, а именно устранить нарушения законодательства о противодействия терроризму и пожарной безопасности. Бакалинский районный суд РБ решением обязал администрацию сельского поселения установить в ... СДК автоматическую пожарную сигнализацию.
Неисполнение решения Бакалинского районного суда РБ администрацией сельского поселения ... сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано по независящим от администрации сельского поселения ... сельсовет объективным обстоятельством. ... СДК состоит на балансе в отделе культуры администрации Бакалинского района РБ. В связи с этим в бюджете сельского поселения денежные средства на установку пожарной сигнализации в ... СДК не предусмотрены и предусмотреть невозможно. На проведение пожарной сигнализации в ... СДК требуется значительные финансовые средства. Процедура выделения денежных средств и формирование бюджета сельского поселения четко регламентируется местным законодательством и контролируется специальными органами. Поэтому расходование денежных средств из бюджета администрации сельского поселения на установку автоматической пожарной сигнализации в ... СДК приводит к нарушению бюджетного законодательства. О выше изложенном, Дата обезличена администрация сельского поселения обратилась с письмом и информировала Бакалинский районный отдел судебных приставов УФССП по РБ, и таким же письмом обратилась в отдел культуры Бакалинского района с просьбой установления пожарной сигнализации в ... СДК. Копия письма представлена в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ Бакалинский РО. В связи с вышеизложенным автоматическая система пожарной сигнализации будет установлена по мере выделения финансовых средств отделом культуры администрации муниципального района Бакалинский район РБ. Администрация сельского поселения ... сельсовет продолжает принимать меры по ходатайству выделения финансовых средств отделом культуры Бакалинского района и будет принимать необходимые меры по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму и правил пожарной безопасности.
В настоящее время в здании ... СДК установлена наружная пожарная сигнализация для оповещения людей. Данное обстоятельства указывает на то, что не исполнение требований исполнительского производства вызвано по независящим от администрации сельского поселения ... сельсовет объективным обстоятельствам. Просит отменить постановление Бакалинского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Номер обезличен от Дата обезличена и прекратить производство по делу.
В судебном заседании Мансуров Р.Ш. поддержал жалобу и пояснил, что он направлял заявления в отдел культуры Бакалинского района, в администрацию Бакалинского района о выделении денежных средств на установление автоматической пожарной сигнализации, но ответа не получил. Также просит восстановить срок на обжалование постановления Бакалинского отдела УФССП по РБ от Дата обезличена о наложении на него административного штрафа, так как данное постановление он по незнанию закона обжаловал в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Суд восстанавливает Мансурову Р.Ш. срок на обжалование постановления Бакалинского районного отдела УФССП по РБ, так как он обращался в Бакалинский районный суд Дата обезличена с заявлением об отмене указанного постановления в порядке гражданского судопроизводства.
Суд, выслушав заявителя и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании доказательств, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из заявлений главы сельского поселения ... сельсовет МР Бакалинский район следует, что он обращался с заявлениями о выделении денежных средств для установки автоматической пожарной сигнализации в ... СДК, однако письменные ответы на данные заявки не получены.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административное ответственности и ограничиться устным замечанием.
Так, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 10.06.2010 № 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаком состава административного правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
Следовательно, неисполнение требований постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о возложении обязанности оборудовать помещение сельского клуба в ... автоматической пожарной сигнализации не повлекло существенных нарушений прав граждан, общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей в отношении ... сельского поселения ... сельсовет МР Бакалинский район Мансурова Р.Ш. по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением Мансурову Р.Ш. устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Назмиев М.Ф.