Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Баймак РБ
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янтилиной Л.М., с участием старшего помощника прокурора Баймакского района РБ Мурзабаева Р.Р.,
представителей ответчика Казаккулова Ф.А.,
при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет о признании гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк, бесхозяйными объектами, признании бездействия администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет, незаконным, обязании поставить на учет бесхозяйных недвижимых вещей и принять в муниципальную собственность гидротехнические сооружения на реках Асель и Кара-Узяк,
установил:
Прокурор Баймакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет муниципального района Баймакский район о признании гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк, бесхозяйными объектами, признании бездействия администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет, незаконным, обязании поставить на учет бесхозяйных недвижимых вещей и принять в муниципальную собственность гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк, по тем основаниям, что Прокуратурой Баймакского района по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений в период паводка и установлено, что на территории сельского поселения Бекешевский сельский совет муниципального района Баймакский район имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение.
Согласно информации Приуральского управления Ростехнадзора, на
территории сельского поселения Бекешевский сельский совет муниципального
района Баймакский район к бесхозяйным гидротехническим сооружениям
относится плотина на реках Асель и Кара-Узяк Баймакского района.
В соответствии с представленной отделом по г. Баймак и Баймакскому
району Управления Росреестра по РБ информации, гидротехнические сооружения
на реках Асель и Кара-Узяк Баймакского района в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих
требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических
сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических
сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических
сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,
в том числе установление критериев их безопасности, оснащение
гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного
контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников,
обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному
уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических
сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за
собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого
уровня. Статья 9 указанного Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 117-ФЗ
предусматривает обязанности собственника гидротехнического сооружения,
направленные на обеспечение безопасности граждан и окружающей среды.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам
(недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки
недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых
без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания,
сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие
вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,
переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную
регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является
вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо,
если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую
собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет
органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое
имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории
которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной
недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным
имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права
муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим
органом в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от
17.09.2003 № 580.
В связи с тем, что отсутствие собственника гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк создает угрозу безопасности граждан близлежащих населенных пунктов и водного объекта, прокурор просит признать бездействие главы администрации Бекешевский сельский совет незаконным и обязать ответчика обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи - гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк.
В судебном заседании старший помощник прокурора Баймакского района Мурзабаев Р.Р. изменил исковые требования, исключив пункт о признании бездействия администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйных- гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк Баймакского района, незаконным, в остальной части иск поддержал, просит суд признать гидротехнические сооружения на реках Асель и Кара-Узяк, расположенные на территории муниципального образования - Бекешевский сельский совет МР Баймакский район, бесхозяйными объектами, обязать ответчика в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей- гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк, обязать ответчика, по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учёт, принять меры по их принятию в муниципальную собственность.
Ответчик, глава администрации сельского поселения Бекешевский сельсовет Казаккулов Ф.А., исковые требования прокурора, с учётом изменения иска, признал полностью.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, учитывая признание ответчиком иска, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
решил:
Признать гидротехнические сооружения на реках Асель и Кара-Узяк, расположенные на территории муниципального образования - Бекешевский сельский совет МР Баймакский район, бесхозяйными объектами, обязать ответчика в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнических сооружений на реках Асель и Кара-Узяк, обязать ответчика по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учёт, принять меры по их принятию в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Янтилина Л.М.
: