2-1098/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 ноября 2010 года г.Баймак Республики БашкортостанБаймакский районный суд Республики Башкортостан: председательствующий федеральный судья Салихова Ф.А., при секретаре Султангареевой З.Х., с участием старшего помощника прокурора Баймакского района Мурзабаева Р.Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район РБ о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей разработать и внести на утверждение в представительный орган нормативный правовой акт, регулирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баймакского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением к администрации сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район РБ по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции. Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район не разработан и не утвержден нормативный правовой акт, регулирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Отсутствие данного нормативного правового акта может привести к нарушению прав и свобод граждан незаконными актами, а также нарушает интересы РФ в сфере противодействия коррупции. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по непринятию мер по разработке нормативного правового акта, регулирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, незаконным. Обязать администрацию разработать проект нормативного правового акта, регулирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и внести данный проект на утверждение в представительный орган сельского поселения.
На суде старший помощник прокурора района Мурзабаев Р.Р. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.
Глава администрации сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ___ извещенная надлежащим образом на суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения заявления прокурора не возражает.
Суд, совещаясь на месте определил рассмотреть дело без участия представителя администрации сельского поселения Тубинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ, прокурор против этого не возражает.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 17.07.2009. № 172-
ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются: обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов); сотрудничество государственных и муниципальных органов, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 17.07.2009 № 172- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится, в частности органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов гражданского дела администрацией сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район нормативно правовой акт, регулирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы, нормативных правовых актов и их проектов не разработан, что подтверждается актом от ___, из которого следует, что при проведении помощником прокурора Баймакского района ___ сверки принятых и действующих нормативных правовых актов и правовых актов местного самоуправления муниципального района Баймакский район установлено, что в администрации сельского поселения Тубинский сельский совет отсутствует нормативный правовой акт регулирующий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Указанный нормативный правовой акт не разработан сельской администрацией и не внесен на рассмотрение и утверждение в представительный орган муниципального образования.
Отсутствие в муниципальном образовании - администрации сельского
поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский
район нормативного правового акта регулирующего порядок проведения
антикоррупционной экспертизы, нормативных правовых актов и их проектов
может привести к нарушению прав и свобод граждан незаконными актами, содержащими коррупциогенные факторы, а также нарушает интересы
Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Баймакского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Тубинский сельский совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в непринятии мер по разработке нормативного правового акта, регулирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
органов местного самоуправления сельского поселения, незаконным.
Обязать разработать проект нормативного правового акта, регулирующего порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и внести данный проект на утверждение в представительный орган сельского поселения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: